27日上午，黑龍江省三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會在哈爾濱市召開。會議貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省委十屆十八次全會精神，對全省文化改革發(fā)展工作進(jìn)行部署；著重分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和面臨的形勢，研究安排年底前重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。會議要求政府各部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委全會精神，進(jìn)一步完善文化發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，讓全省人民共享文化改革發(fā)展成果。前三季度全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大工作推進(jìn)力度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。省委副書記、省長王憲魁出席會議并講話。省委常委、副省長劉國中主持會議。
會議指出，黨的十七屆六中全會專題研究部署文化改革發(fā)展，具有重要的里程碑意義。黑龍江省委十屆十八次全會審議通過了黑龍江省的《實(shí)施意見》，明確了黑龍江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)方針，以及必須堅(jiān)持的核心價(jià)值體系和重大舉措，對于黑龍江省文化改革發(fā)展具有十分重要的意義。各級政府要按照當(dāng)?shù)攸h委的部署，認(rèn)真抓好中央和省委全會的貫徹落實(shí)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神。統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，理清思路，增強(qiáng)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的責(zé)任感和緊迫感。二要進(jìn)一步完善文化發(fā)展規(guī)劃。提出具有操作性的規(guī)劃意見，切實(shí)把全會精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文化改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。三要加大政策扶持力度。盡快出臺推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的配套政策，加大投入力度，加快改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，激發(fā)活力動(dòng)力，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。
會議在深入、全面地分析了國際國內(nèi)特別是黑龍江省三季度經(jīng)濟(jì)形勢后認(rèn)為，今年以來，省委省政府緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、擴(kuò)大開放等重點(diǎn)工作，狠抓不放，跟蹤落實(shí)，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)同步拉動(dòng)，宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長；結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)展較快；企業(yè)效益持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1914.2億元，同比增長31.8%。地方財(cái)政收入完成1212億元，增長40%，增速高于年度目標(biāo)25個(gè)百分點(diǎn)，收入占GDP比重達(dá)到15.5%。一般預(yù)算收入完成754.7億元，增長37.5%。稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重達(dá)到76.4%。先行指標(biāo)同步增長。規(guī)模以上工業(yè)用電量逐月走高，同比增長9%,建筑營業(yè)稅同比增長46.7%,全省貨運(yùn)量增長6.3%；“三駕馬車”動(dòng)力充足，發(fā)展的支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然前三季度黑龍江省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體向好，但也要清醒地看到，黑龍江省與周邊省份相比發(fā)展速度還比較慢，投資結(jié)構(gòu)不盡合理的問題還比較突出，財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然受到資金等要素制約。對此，要保持清醒頭腦，審時(shí)度勢，趨利避害，堅(jiān)定信心，破解難題，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握宏觀形勢，調(diào)整和優(yōu)化工作方式方法，抓住主要矛盾，解決突出問題，提高工作的針對性和有效性。會議指出，全省經(jīng)濟(jì)工作，在經(jīng)濟(jì)總量中，做大增量是主要矛盾，要加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資中，產(chǎn)業(yè)投資是主要矛盾，還要進(jìn)一步加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資比重。在交通運(yùn)輸中，鐵路貨運(yùn)是主要矛盾，糧、煤原材料和產(chǎn)成品都集中壓在鐵路上，要把提高運(yùn)輸能力主要放在提高貨運(yùn)能力上。在沿邊對外開放口岸中，大通道是主要矛盾，必須加快跨境鐵路、公路大橋建設(shè)，突出解決臨時(shí)通道問題，提高過貨能力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要矛盾。要在依靠豐富的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)種植、提高產(chǎn)量的同時(shí)，在提高效益上下功夫，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化規(guī)模。既要通過與市場直接對接，獲得更高的銷售收入，也要通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，獲得更多的附加值。六是在保民生中，穩(wěn)物價(jià)、促就業(yè)、保住房是主要矛盾，要集中力量，重點(diǎn)解決。年底前這段時(shí)間，各地、各部門要集中精力、集中力量，沖刺四季度、決戰(zhàn)60天，全面完成或超額完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)于年底前的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，會議強(qiáng)調(diào)要做到“五抓五保”。一是抓項(xiàng)目建設(shè)，保投資增長。當(dāng)前要盯緊“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目、445個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)在提高開復(fù)工率、投資到位率、竣工投產(chǎn)率上狠下功夫。對進(jìn)展較好的項(xiàng)目，要督促建設(shè)單位力爭多完成年度投資計(jì)劃；對進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)解決存在的問題，保證投資強(qiáng)度；對已經(jīng)竣工或有望竣工的項(xiàng)目，要抓緊安裝設(shè)備，進(jìn)行試產(chǎn)，加快投產(chǎn)。要加快園區(qū)建設(shè)，今年確定的省級園區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”、市縣園區(qū)“五通一平”的目標(biāo)不能變，要搶在封凍前完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)土建工程，搞好后期配套設(shè)施建設(shè)。二是抓工業(yè)運(yùn)行，保提速增效。當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行的主要矛盾是幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的生產(chǎn)成本高、貸款難和產(chǎn)品庫存積壓嚴(yán)重等問題，引導(dǎo)和幫助企業(yè)開拓市場、多方融資、強(qiáng)化管理、挖潛增效。要堅(jiān)持“規(guī)模以上”、“規(guī)模以下”企業(yè)一起抓，鼓勵(lì)支持盈利大戶抓住市場需求旺盛、合同任務(wù)飽滿、價(jià)格處于高位的有利時(shí)機(jī)，開足馬力生產(chǎn)。要抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)，合理分配資源，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。三是抓農(nóng)產(chǎn)品銷售，保農(nóng)民增收。要加快由以往重點(diǎn)研究“田間地頭”，向重點(diǎn)研究“市場端頭”轉(zhuǎn)變，搭建好平臺，探索新的銷售方式，搞好產(chǎn)銷對接，讓農(nóng)民在營銷環(huán)節(jié)得到更多收益。要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，扶持新上一批大型骨干加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品本地精深加工和轉(zhuǎn)化率，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，把大農(nóng)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是抓穩(wěn)定物價(jià)，保生產(chǎn)生活平穩(wěn)運(yùn)行。要搞好冬季棚室蔬菜生產(chǎn)，減少對外地的依賴。要加強(qiáng)白菜、土豆等大宗蔬菜和食用油、肉類等重要食品的儲備，實(shí)現(xiàn)反季節(jié)錯(cuò)峰銷售。對于重要食品、蔬菜的儲備，政府要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。要加強(qiáng)肉、蛋、奶生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用市場倒逼機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保障市場供給，平抑市場物價(jià)。五是抓民生改善，保社會和諧穩(wěn)定。保障性安居工程建設(shè)，年底前竣工率必須達(dá)到40%以上。供熱和清雪工作與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要緊緊抓在手上，保證供熱標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)械化清雪水平，確保群眾住上“暖屋子”、安全順暢出行。年初確定的40件民生實(shí)事，要一件一件做好收尾工作。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，重拳打擊各類違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾安全感。要突出抓好煤礦安全、交通安全和消防安全，落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，全面排查和徹底治理重大安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。
會議要求，各地、各部門要及早謀劃明年工作，突出謀劃一批科技含量高、領(lǐng)軍型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真研究破解制約發(fā)展的創(chuàng)新舉措，牢牢把握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
黑龍江省副省長程幼東、呂維峰和徐廣國參加會議。
會上，黑龍江省發(fā)改委通報(bào)了全省三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，13個(gè)市(地)以及肇州縣、海倫市政府主要負(fù)責(zé)人做了發(fā)言。（記者 賈輝）
