“十二五”開局之年，廣東正加速“大項(xiàng)目”謀篇布局。廣東省發(fā)改委31日提供的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2946.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)26%，成為帶動(dòng)廣東省投資較快增長的重要力量。
今年廣東共安排重點(diǎn)項(xiàng)目280項(xiàng)，總投資31508億元，年度計(jì)劃投資4300億元。項(xiàng)目總投資及年度投資規(guī)模均為歷年來新高。280個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在南粵大地正如火如荼地鋪開建設(shè)，體現(xiàn)出明顯的三個(gè)特點(diǎn)：一是合理布局，高水平建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；二是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是普惠共享，著力建設(shè)民生保障工程。重大項(xiàng)目帶動(dòng)，正成為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的強(qiáng)大引擎。
增量投資促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，13536億投向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程
值得關(guān)注的是，在傳統(tǒng)以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主的重點(diǎn)項(xiàng)目安排中，今年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程達(dá)95項(xiàng)，總投資達(dá)13536億元，體現(xiàn)以增量投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的部署，通過項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，逐步形成合理的空間布局和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
就在上月20日，華南地區(qū)首個(gè)大科學(xué)裝置——中國散裂中子源在東莞開工建設(shè)，凸顯出廣東通過重大項(xiàng)目布局帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略布局?？偼顿Y達(dá)22億元的散裂中子源是我國迄今為止單項(xiàng)投資規(guī)模最大的科技設(shè)施，是我國首次在華南地區(qū)建設(shè)大科學(xué)裝置。項(xiàng)目建成后將與正在運(yùn)行的美國、日本、英國散裂中子源一起，構(gòu)成世界四大脈沖式散裂中子源。這將有力地增強(qiáng)廣東省的科技創(chuàng)新能力，特別是高科技前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力，這正是廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力所在。
與此同時(shí)，在重點(diǎn)項(xiàng)目安排中，突出了對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的跨地區(qū)、跨行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。中科煉化一體化項(xiàng)目、湛江鋼鐵項(xiàng)目兩大“巨無霸”工程布局湛江，成為帶動(dòng)粵西區(qū)域發(fā)展的龍頭。總投資達(dá)591億元的中科煉化一體化項(xiàng)目目前正進(jìn)入緊張的工程設(shè)計(jì)階段，力爭今年內(nèi)奠基，明年6月份正式動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃2014年建成。
“三個(gè)加快”趨勢體現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”導(dǎo)向
省發(fā)改委主任徐建華介紹，今年以來，省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“三個(gè)加快”的趨勢令人關(guān)注：一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展快，1—8月完成投資979.7億元，進(jìn)度比去年同期提高13.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過兩年多培育初顯成效，呈加速發(fā)展之勢，1—8月完成投資225.2億元，進(jìn)度比去年同期提高45.9個(gè)百分點(diǎn)。二是綠色生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展快，1—8月完成投資18.2億元，為年度計(jì)劃的71.2%.廣州開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目、湛江粵西再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，完成年度計(jì)劃超過90%.三是民生保障項(xiàng)目進(jìn)展快，1—8月完成投資156.6億元，為年度計(jì)劃的93%.特別是保障性住房建設(shè)力度加大，全省新開工建設(shè)保障性安居住房近20萬套。徐建華分析，“三快”鮮明體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的發(fā)展導(dǎo)向。
“三個(gè)一批”謀劃布局廣東未來
在一批重點(diǎn)項(xiàng)目鋪開建設(shè)同時(shí)，廣東省積極爭取國家支持，健全重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，形成竣工一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)機(jī)制。一批重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展。中新知識(shí)城起步區(qū)、中科合資廣東煉化一體化、深圳至茂名鐵路、一汽大眾南海項(xiàng)目等10個(gè)重大項(xiàng)目，已獲國家批準(zhǔn)建設(shè)，總投資1855億元。汕頭至揭西公路、粵東液化天然氣（LNG）項(xiàng)目、廣東陸豐核電項(xiàng)目一期工程等26個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)開展前期工作，總投資約2430億元。此外，廣東省已上報(bào)待批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目有34個(gè)，估算總投資超過5000億元。
廣東在重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃布局中，一是突出科學(xué)性抓謀劃，著力做大蛋糕，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排的引領(lǐng)帶動(dòng)；二是突出前瞻性抓布局，緊跟國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢，謀劃、引進(jìn)一批對(duì)行業(yè)整體水平提升具有關(guān)鍵作用的重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為廣東省先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。重大項(xiàng)目的建設(shè)與布局，凸顯出廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新動(dòng)向，將為廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。
