為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加快實施新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃和數字出版“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃，加速推動傳統(tǒng)出版業(yè)轉型升級，11月10日-11日，全國數字出版工作會議在安徽合肥舉行，這是新聞出版總署組織召開的首次數字出版工作會議。新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰在工作會議上作主題發(fā)言，新聞出版總署副署長孫壽山主持會議，安徽省副省長謝廣祥出席會議并致辭。
伴隨著國家經濟社會的迅速發(fā)展、科技的不斷進步以及新聞出版體制改革的不斷深入，我國數字出版產業(yè)迅猛發(fā)展并呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。“十一五”時期，我國數字出版產業(yè)營銷收入增長迅速，從2006年的213億元，增長到2010年的1051億元，5年間平均增幅接近50％。其中，手機出版、網絡游戲出版和互聯(lián)網廣告三項產值均超過300億元，占數字出版總產值的90%以上，成為數字出版產業(yè)營銷收入的重要支柱。2010年數字出版總產出占新聞出版業(yè)總產出的比例已接近10%，成為新聞出版業(yè)重要的經濟增長點。
柳斌杰總結了“十一五”以來我國數字出版產業(yè)發(fā)展的主要特點：產業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展模式日漸清晰；高新技術應用水平不斷提高，產品形態(tài)日益豐富；出版企業(yè)轉型步伐不斷加快，傳統(tǒng)出版與數字出版呈現(xiàn)融合發(fā)展；產業(yè)集聚效應持續(xù)增強，區(qū)域整體發(fā)展初現(xiàn)端倪；數字閱讀普及提速，消費需求日益旺盛；政府扶持力度不斷加大，產業(yè)政策日趨完善等。
針對數字出版發(fā)展在企業(yè)層面、產業(yè)層面、管理層面中存在的瓶頸問題，柳斌杰指出，要切實轉變觀念，充分認識數字出版在文化產業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，切實采取行動，推動“十二五”時期數字出版產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。他提出了六項具體任務，包括加快內容資源整合，不斷推出優(yōu)質數字出版產品；加快產業(yè)結構調整，推動傳統(tǒng)出版產業(yè)轉型升級；加快投送平臺建設，建立數字內容傳播新體系；聚焦重點領域，發(fā)揮重大項目的帶動引領作用；加快關鍵技術研發(fā)，提升新聞出版行業(yè)科技含量；充分滿足人民群眾的文化需求，推動公共文化的數字化服務體系建設。
柳斌杰強調，數字出版產業(yè)的健康發(fā)展離不開良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，“十二五”時期，政府將繼續(xù)加大扶持、加強管理，以確保數字出版產業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展。他表示，將加快制定落實數字出版產業(yè)發(fā)展政策、加快建立數字出版企業(yè)準入退出機制、加快推進國家數字出版產業(yè)基地建設、大力推動數字出版“走出去”、努力營造良好的數字出版產業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快實施數字出版人才培養(yǎng)工程。
柳斌杰還著重強調了發(fā)展數字出版產業(yè)，全行業(yè)要正確認識和妥善處理好幾大關系：堅持正確導向，正確處理好文化傳承與市場需求的關系；堅持兩個效益，正確處理好經濟效益與社會責任的關系；堅持創(chuàng)新發(fā)展，正確處理好傳統(tǒng)產業(yè)與新興業(yè)態(tài)的關系；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好產業(yè)布局與結構調整的關系；堅持科技進步，正確處理好自主創(chuàng)新與消化吸收的關系；堅持扶持引導，正確處理好促進繁榮與加強管理的關系。
會議期間，廣東省、上海市新聞出版局，中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F、中南出版?zhèn)髅郊瘓F以及天津、重慶國家數字出版基地等單位作了交流發(fā)言，有關專家就出版業(yè)數字化轉型作了專題講座。來自新聞出版總署相關司局、署直單位及各地新聞出版管理部門、出版集團、報業(yè)集團、國家級數字出版基地、部分新媒體企業(yè)代表以及戰(zhàn)略合作方中國移動、中國電信等170余位負責同志參加了會議。
