2008年1月，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。3年多來，從風生水起到千帆競發(fā)，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)激流勇進，在百舸爭流中逐漸傲立潮頭，迅速發(fā)展成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的領跑者、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
2008年至2010年，北部灣經(jīng)濟區(qū)GDP年均增長15.8%，財政收入年均增長27.3%。其以不足全區(qū)1/5的面積、不到全區(qū)1/4的人口，贏取了全區(qū)近1/3的GDP，躋身廣西經(jīng)濟發(fā)展新高地，顯露了引領廣西發(fā)展的龍頭氣象。
今年前三季度，北部灣經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2530.83億元，同比增長16.8%，高于全區(qū)4.5個百分點，GDP占全區(qū)總量的比重超過34%。實現(xiàn)財政收入448.22億元，同比增長44.9%，高于全區(qū)12.8個百分點，占全區(qū)的比重達到39.97%。
多措并舉 保駕護航
北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，自治區(qū)黨委、政府全力為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)保駕護航，制定出臺了一系列工作方案及決定，并頒布條例，明確經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要地位。
與此同時，自治區(qū)黨委、政府明確把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點，在實施兩期沿?；A設施建設大會戰(zhàn)的基礎上，掀起交通建設新高潮。
從2008年起，廣西設立北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，全面推進“三年規(guī)劃，百億工程”，規(guī)劃建設11個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連續(xù)4年每年安排10億元建設重點園區(qū)基礎設施。
2010年，自治區(qū)黨委、政府又作出“做強大產(chǎn)業(yè)，建設大港口，完善大交通，構筑大物流，推進大城建，發(fā)展大旅游，實施大招商，發(fā)展大文化”的具體部署，舉全區(qū)之力，集中優(yōu)勢資源，全面推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)。
“沒有國家的大力支持，沒有自治區(qū)黨委、政府的正確決策，沒有這些年采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策全力推進，北部灣經(jīng)濟區(qū)不可能有今天的變化！畢竟跨行政區(qū)劃推動區(qū)域整合、協(xié)調發(fā)展，是一件不容易的事情”。自治區(qū)北部灣辦公室的同志如是說。
創(chuàng)新機制 全力推動
為迅速打開北部灣經(jīng)濟區(qū)建設新局面，廣西建立完善了北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)協(xié)調管理機構體系，整合沿海港口資源，組建廣西北部灣國際港務集團公司，推進北部灣港口體制改革，實現(xiàn)港口統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。整合沿海高速公路、水利資源，組建廣西北部灣投資集團公司。整合南寧等城市商業(yè)銀行，組建廣西北部灣銀行。創(chuàng)立廣西北部灣沿海岸線利用聯(lián)合審核制度，實行6個部門聯(lián)合審核。此外，制定出臺了若干政策規(guī)定和措施，鼓勵企業(yè)到北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，為吸引外部資源創(chuàng)造良好的環(huán)境。
從2006年起，廣西還成功組織舉辦了6屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇，形成泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作共識，推進南寧－新加坡經(jīng)濟走廊建設，推動中越兩國共建憑祥－同登、東興－芒街兩個跨境經(jīng)濟合作區(qū)。同時，堅持“走出去”的多區(qū)域合作戰(zhàn)略，在西南周邊省市、東部沿海省市和臺灣地區(qū)以及東南亞各國等成功舉辦近20場北部灣經(jīng)濟區(qū)招商推介會，在南寧成功舉辦“世界華商走進北部灣”、“民營企業(yè)走進北部灣”等多場推介會，吸引國內外企業(yè)前來投資合作，促進外部資源向北部灣經(jīng)濟區(qū)集聚。
3年多的創(chuàng)新推動，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化“八大”重點工作全面發(fā)展，百舸爭流。
基礎漸穩(wěn) 產(chǎn)業(yè)群集
北部灣經(jīng)濟區(qū)要引來重大產(chǎn)業(yè)，必先強基固本。目前，投資110億元的沿?；A設施建設大會戰(zhàn)已經(jīng)完成，總投資276億元的重點園區(qū)配套基礎設施建設工程順利推進，已有100個項目竣工，供水、供電、航道、鐵路、公路等一大批項目的新建和改擴建，極大增強了沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。
此外，圍繞提升出海出邊大通道能力和打造經(jīng)濟區(qū)“一小時經(jīng)濟圈”，開工建設了南寧至廣州高速鐵路、南寧至柳州城際鐵路、沿海鐵路擴能改造等鐵路工程，以及欽州至崇左、六景至欽州港、玉林至鐵山港、南寧高速外環(huán)、防城至東興、沿海高速公路改擴建等高速公路工程。南寧吳圩國際機場已按4E級擴建完畢，新航站區(qū)已建成，新開通到東盟國家主要城市8條航線，南寧至澳門、南寧至臺北實現(xiàn)了直航。
新組建的廣西北部灣國際港務集團有限公司接連打出漂亮“組合拳”，建成億噸大港。目前，港口吞吐能力已達到1.2億噸，2010年港口貨物吞吐量達1.19億噸，兩年增長近4000萬噸。今年前三季度，北部灣規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量1.11億余噸，同比增長33.66%。其中，集裝箱完成吞吐量56.37萬標箱，同比增長66.36%。今年10月，廣西北部灣港煤炭吞吐量突破386萬噸，同比增長208%。最新情況顯示，11月2日廣西北部灣港煤炭庫存量達506萬噸，成為全國沿海港口第二大煤炭配送貿易集散中心，僅次于秦皇島。
3年多來，北部灣經(jīng)濟區(qū)的磁鐵吸附力日益強大，臨海產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成。欽州中石油1000萬噸煉油、中石油1000萬立方米原油儲備庫一期、欽州金桂林漿紙、北海誠德鎳業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)；防城港紅沙核電、金川集團銅鎳冶煉深加工、北海煉油異地改造石油化工、南寧燃煤電廠等一批重大項目開工建設；防城港鋼鐵基地項目、欽州中石油二期、北海芬蘭斯道拉恩索林漿紙一體化等項目前期工作加快推進。以石化、冶金、林漿紙、電子、能源、輕工食品為主的產(chǎn)業(yè)布局，已在這個區(qū)域初步形成。
一批產(chǎn)業(yè)項目的建成投產(chǎn)，催生了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2010年，以中石油1000萬噸煉油項目為依托的欽州石化產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)產(chǎn)值突破200億元；以磷化工和資源加工為特色的防城港大西南臨港工業(yè)園和以電子信息系列產(chǎn)業(yè)項目為依托的北海工業(yè)園區(qū)，工業(yè)產(chǎn)值突破100億元。今年1至9月，11個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值936億元，同比增長99.6%，預計全年產(chǎn)值將實現(xiàn)1200億元，比去年翻一番；工業(yè)投資完成301億元，同比增長42%。
開放合作 漸入佳境
國家批準設立的廣西欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心3個海關特殊監(jiān)管區(qū)，經(jīng)過3年的打造已相繼建成并封關運營，加上北海出口加工區(qū)的疊加保稅物流功能，北部灣經(jīng)濟區(qū)已形成了功能強大的保稅物流體系。
今年前三季度，欽州保稅港區(qū)集裝箱吞吐量完成25.05萬標箱，同比增長58.28%；內外貿易總額完成160億元；收儲原油66萬噸；開港運營以來實現(xiàn)外貿進出口總貨值3.97億美元，實現(xiàn)關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅4.2億元。進口汽車檢測線資質已獲得國家批準，整車進口口岸設施預驗收已順利通過。
廣西憑祥綜合保稅區(qū)在今年6月通過國家驗收后不到1個月，就有10個入?yún)^(qū)項目正式簽約，總投資5.87億元，標志該保稅區(qū)進入了功能開發(fā)和運營發(fā)展的新階段。
成功舉辦6屆的泛北部灣經(jīng)濟合作論壇，已成為推動泛北部灣經(jīng)濟合作的重要平臺和品牌。泛北部灣經(jīng)濟合作機制初步建立之后，一批交通、港口、旅游、農林漁業(yè)、能源等領域的合作項目正在推進。目前，廣西已與越南、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡等泛北國家簽署了經(jīng)貿合作協(xié)議或專業(yè)合作協(xié)議，與廣東、海南、湖南、重慶、云南、四川、上海等省市簽署了省區(qū)合作協(xié)議，多區(qū)域合作不斷深入。中馬（欽州）產(chǎn)業(yè)園、湖南（欽州）產(chǎn)業(yè)園、北部灣經(jīng)濟區(qū)（云南）臨海產(chǎn)業(yè)園等相繼簽訂合作協(xié)議，已有5個臺灣產(chǎn)業(yè)園落戶北部灣。
今年前三季度，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資又有新突破，簽約項目71個，總投資額1123億元。一批具有行業(yè)領軍優(yōu)勢的知名企業(yè)落戶北部灣，如全球最大的液晶顯示器、第三大液晶電視制造廠商冠捷集團，著名的數(shù)據(jù)存儲類產(chǎn)品、系統(tǒng)和平臺提供商朗科公司，世界第一大音頻產(chǎn)品整體解決方案提供商、第二大機箱電源產(chǎn)品提供商三諾公司等。隨著對外開放的不斷擴大，北部灣經(jīng)濟區(qū)的進出口貿易快速增長。今年1至9月，外貿進出口總額完成66.39億美元，增長9.6%。其中，出口額完成34.76億美元，增長22.2%。（記者 蘇超光 通訊員 黃凌志）
