黑龍江采取有力措施，加大財(cái)政教育投入力度。日前出臺(tái)的《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》明確提出，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
省委省政府始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，圍繞實(shí)施“科教興省”、“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了一系列加大財(cái)政教育投入的政策措施。全省財(cái)政教育投入持續(xù)大幅增長(zhǎng)。2001年至2010年，全省公共財(cái)政教育投入從65億元增加到299億元，增長(zhǎng)3.6倍，年均增長(zhǎng)18.5%，高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增幅7.7個(gè)百分點(diǎn)，教育支出已成為全省公共財(cái)政的重要支出項(xiàng)目。
新出臺(tái)的《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》提出，今后要嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重。各地將進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，新增財(cái)力要向教育傾斜，優(yōu)先保障教育支出，做到2011年和2012年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重都有明顯提高。同時(shí)，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重。
據(jù)悉，黑龍江積極拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。首先，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，教育費(fèi)附加統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收；其次，全面開征地方教育費(fèi)附加。從2011年2月1日起，地方教育費(fèi)附加統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的2%征收；第三，從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金。從2011年1月1日起，各地要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國(guó)家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例，計(jì)提教育資金。
《意見》還指出，要合理安排使用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。積極實(shí)施教育改革發(fā)展重大項(xiàng)目，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，加快縮小教育差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。（王業(yè)偉 記者馬云霄）
