“十二五”期間，廣東將實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系全面覆蓋。近日，《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式下發(fā)，對未來數(shù)年廣東在人力資源和社會保障進行了全面規(guī)劃和展望。
擬建省級人力資源市場
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)更加充分，就業(yè)結構更加優(yōu)化。其中，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)600萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
為推動就業(yè)，廣東將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。其中，擬建立一個省級人力資源市場，設立綜合服務大廳、泛珠三角人力資源合作交流中心、省人力資源招聘市場、高層次人才引進服務中心、社會保險公共服務網(wǎng)點等10個功能區(qū)，提供“一站式”人力資源和社會保障公共服務。
針對失業(yè)問題，政府將構建預防調控失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)機制，建立健全以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為主的失業(yè)監(jiān)測、發(fā)布制度，完善失業(yè)預警機制，對產(chǎn)業(yè)結構調整、重大災害和因經(jīng)濟危機引起的失業(yè)風險進行積極預防及有效調控。建立健全就業(yè)景氣預測監(jiān)測系統(tǒng)和人力資源市場供求景氣指標體系。
針對農村勞動力轉移就業(yè)，“十二五”期間，農村勞動力轉移就業(yè)400萬人，其中培訓農村轉移勞動力250萬人，非農就業(yè)比例達到76%。政府將推出“農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系跨省和省內順暢轉移，完善和落實農民工積分制入戶城鎮(zhèn)的配套政策等。
此外，廣東還將在全省各縣（市、區(qū)）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立人力資源和社會保障服務平臺，作為全省集中式信息管理系統(tǒng)的終端載體，就近為城鄉(xiāng)居民提供就業(yè)、社保、勞動仲裁等公共服務。
最低工資標準擬年增13%
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，合理有序的工資收入分配格局基本形成。廣東將全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的最低工資標準確定和正常增長機制。
具體而言，“十二五”期間，廣東最低工資標準擬年均提高13%以上，絕大部分地區(qū)的最低工資標準達到當?shù)芈毠て骄べY的40%以上。國有企業(yè)工資收入分配調控和監(jiān)管更加有力，不合理的工資收入差距逐步縮小。
收入調節(jié)方面，政府將完善最低工資、工資指導線、工資指導價位、國企薪酬管理、勞動標準等制度建設，還將研究建立全省統(tǒng)一的薪酬調查和信息發(fā)布制度，引導企業(yè)合理確定職工工資水平；加大國有企業(yè)工資分配調控和監(jiān)督檢查力度，規(guī)范收入分配秩序。
企業(yè)退休養(yǎng)老金將達2000元
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，廣東將實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系全面覆蓋，保障水平穩(wěn)步提高。
其中，養(yǎng)老保險方面，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到3770萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2300萬人。
醫(yī)療保險方面，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到9300萬人，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率達到98%，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用支付比例分別達到80%和75%左右。政府還將在確?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展的前提下，逐步提高基本醫(yī)療保險最高支付限額和住院費用支付比例。
引人注目的是，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金將達到2000元；而到“十一五”末期，這一數(shù)字為1577元。
興福工程每年引10-15名院士
規(guī)劃提出，廣東將實施“人才興福工程”，每年擬引進5-10個居國際國內領先或先進水平、對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟社會效益的科研創(chuàng)新團隊；每年擬引進10-15名中國科學院院士、中國工程院院士和相同等級擔任省級重大科技項目的首席科學家、重大工程項目首席工程技術專家、管理專家等緊缺領軍人才。全省引進1000名掌握核心技術的緊缺人才和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才，10000名優(yōu)秀留學人員來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在企業(yè)、高校、科研機構、重點實驗室和重點工程技術中心，每年遴選一批優(yōu)秀中青年高層次科研人才，省財政給予一定的專項工作經(jīng)費進行重點扶持，著力培養(yǎng)一批有實力競爭中國科學院、中國工程院院士的候選人才。
此外，廣東還將創(chuàng)新科研管理體制和人才工作機制，通過實行特殊的人才政策和支持措施，在全省有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的大型企業(yè)、高校、科研機構和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立省級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地50個。爭取30個國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶廣東。大力推進博士后站（基地）建設，力爭實現(xiàn)全省5年內新增博士后科研流動站40個，工作站80個。到2015年，全省博士后科研流動站總數(shù)達到144個、工作站300個，在站博士后規(guī)模達1800人。（記者 張勝波 周志坤）
