十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》對稅收工作提出了新的要求,國家稅務總局將按照黨中央、國務院的決策和部署,與有關部門共同研究完善促進文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展的一系列稅收政策,為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。
——繼續(xù)支持文化體制改革。將根據(jù)文化體制改革的新安排、新部署,按照統(tǒng)一稅法、規(guī)范稅制、區(qū)別對待的原則,調整完善與文化體制改革發(fā)展要求不完全相適應的稅收政策。
——積極支持新興文化產業(yè)發(fā)展。一是要不斷完善科技稅收政策體系。目前在促進科技進步和自主創(chuàng)新,促進科技成果轉化方面,國家已經相繼實施了一系列稅收政策。對這些政策,要根據(jù)形勢的發(fā)展不斷加以調整和完善。二是要研究實施支持新興文化業(yè)態(tài)的稅收政策。目前在支持新興文化產業(yè)方面,國家對動漫產業(yè)、數(shù)字電視等已實施了稅收優(yōu)惠政策。在營業(yè)稅改征增值稅的試點中,把文化創(chuàng)意率先納入了試點范圍,鼓勵從事文化創(chuàng)意的企業(yè)發(fā)展。三是結合制定國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)配套稅收政策,繼續(xù)研究屬于國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的文化新興產業(yè)的稅收扶持政策。
——大力支持社會力量參與文化事業(yè)建設。稅務部門要運用稅收優(yōu)惠政策支持社會力量參與文化事業(yè)建設。要為非公有資本進入文化產業(yè),創(chuàng)造良好的稅收政策環(huán)境和平等競爭機會,鼓勵非公有資本進入政策許可的文化產業(yè)領域;要鼓勵和引導社會力量興辦公益性文化事業(yè),并予以一定的政策優(yōu)惠;對重大公共文化服務工程,要進一步完善稅收支持政策;加大對企業(yè)和個人捐贈文化事業(yè)的稅收支持力度,完善公益捐贈和贊助的稅收優(yōu)惠政策。
——鼓勵支持文化企業(yè)“走出去”。為了進一步支持我國文化企業(yè)“走出去”,將研究完善鼓勵文化服務在科研、生產和銷售各環(huán)節(jié)的稅收政策;完善促進文化產品進出口的稅收政策;加快稅收協(xié)定的談判和簽訂,建立稅收情報交換機制;鼓勵中國文化企業(yè)在境外興辦實體,推動海外文化陣地的本土化。
——努力營造文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展的良好稅收環(huán)境。各級稅務機關將加強對政策落實情況的督促檢查,確保各項支持文化改革發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策落到實處。將不斷優(yōu)化納稅服務,深入開展稅法宣傳,對列入轉制的經營性文化事業(yè)單位,有針對性地開展送政策上門活動,對文化企業(yè)進行個性化、特色化的政策和辦稅業(yè)務輔導,為文化企業(yè)提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。