6日，黑龍江省人大民族僑務(wù)外事委員會主任委員佟東升向黑龍江省十一屆人大常委會第二十九次會議作了黑龍江省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《黑龍江省旅游條例》實施情況的報告。
報告顯示，《條例》頒布實施以來，各級政府積極組織學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在完善旅游發(fā)展規(guī)劃、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、科學(xué)利用旅游資源、維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益等方面取得了明顯成效，全省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，管理水平有效提升，市場秩序更加規(guī)范，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
報告顯示，各級政府成立了學(xué)習(xí)宣傳《條例》領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，積極營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。通過學(xué)習(xí)宣傳，旅游者依法維權(quán)意識得到增強(qiáng)，旅游企業(yè)守法經(jīng)營觀念得到強(qiáng)化，旅游管理者依法辦事能力得到提高，依法治旅、依法興旅的法治環(huán)境逐漸形成。各級政府在搞好旅游資源普查的基礎(chǔ)上，把制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，初步形成了全省旅游規(guī)劃體系。依法加大了對旅游市場的執(zhí)法力度，不斷規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)營秩序。各級政府旅游行政主管部門加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好旅游管理和監(jiān)督工作，大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，深入開展“旅游安全年”活動，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。推進(jìn)扶持政策落實，大力提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。各級政府認(rèn)真執(zhí)行《條例》關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有關(guān)規(guī)定，省政府設(shè)立了旅游發(fā)展專項資金，引導(dǎo)和推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。大力支持十大板塊重點(diǎn)項目建設(shè)，打造冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游產(chǎn)品體系。制定出臺優(yōu)惠政策，加大旅游項目招商力度，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭強(qiáng)勁。2010年全省開工旅游項目369項，總投資達(dá)到150.61億元。注重利用國內(nèi)外各種媒體，加強(qiáng)旅游資源和旅游產(chǎn)品的宣傳促銷。我省旅游形象日益鮮明，知名度、美譽(yù)度和影響力大幅提升，旅游市場空前繁榮。
報告指出，《條例》頒布以來，各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，取得了明顯成效。但是客觀評價，我省旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)省份相比仍然有不小的差距，在貫徹實施《條例》上還存在一些不足和問題。報告針對存在的問題提出了相應(yīng)的意見和建議。（宋立群 孫佳薇）
