12月6日,記者從廣西壯族自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室獲悉,自今年1月起,廣西深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作全面鋪開,截至11月底,全區(qū)14個市1126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化機構(gòu)改革工作基本完成,其中涉及366個鄉(xiāng)、58個民族鄉(xiāng)、702個鎮(zhèn)。
廣西本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是繼2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后的又一次深化。按照中央的部署,這輪改革著重在完善政府功能、理順權責關系、加強政務服務建設、創(chuàng)新體制機制、嚴格控制機構(gòu)編制等方面下工夫,并取得實效。
據(jù)了解,通過本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,廣西進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應履行“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強化公共服務、著力改善民生,加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”四項基本職能,對不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行有針對性的差別化管理,并將原農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)承擔的如土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等行政管理職能劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的進一步完善和轉(zhuǎn)變。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范設置并控制在5個以內(nèi),公益性事業(yè)單位控制在8個以內(nèi),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。各地還紛紛建立面向群眾的政務服務中心,實行集中辦公、統(tǒng)一辦理的“一站式”服務;積極探索“一辦三中心”等新模式、新機制,推進服務型政府建設。截至目前,全區(qū)已有661個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政府服務中心,178個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“一辦三中心”機制。
本輪改革還理順了縣鄉(xiāng)之間的責權關系,明確了凡法律、法規(guī)和政策規(guī)定由縣級政府承擔的職責,縣級政府部門必須認真履行,不得轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣級政府部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的,要提供必要的財力保障,并賦予相應的辦事權限。根據(jù)中央提出的“只減不增”原則,廣西在改革中嚴格控制機構(gòu)和人員的編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設置、人員編制總量、領導職數(shù)等均按規(guī)定執(zhí)行。(記者 喬曉瑩)