隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,各省紀(jì)委監(jiān)察廳高度重視門戶網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)站作用,為反腐倡廉工作營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。在2011年11月22日召開的監(jiān)察部網(wǎng)站管理工作六省座談會上,山西、山東、安徽、河南、湖南、湖北六省紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)同志交流了紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站的工作經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗主要有以下幾個特點:
一、圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作加強網(wǎng)上宣傳,營造良好的反腐倡廉網(wǎng)上輿論環(huán)境
一是圍繞中心,全面展示反腐倡廉各項工作開展情況。六省緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)中心工作,堅持重點突出、層次分明、分類合理、簡明清晰的原則,科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站欄目,開設(shè)了“廉政要聞”、“工作動態(tài)”、“信息公開”、“專題專欄”等欄目,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成效,發(fā)布紀(jì)檢監(jiān)察工作中的亮點信息,介紹各地各部門的典型經(jīng)驗、典型做法,較好地發(fā)揮了門戶網(wǎng)站作為反腐倡廉宣傳教育主陣地的作用。
二是突出重點,積極宣傳紀(jì)檢監(jiān)察專項工作和專題活動。安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開辦了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、深入基層大走訪、爭當(dāng)群眾貼心人活動專欄,楚天廉政網(wǎng)開設(shè)了“治庸問責(zé)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、 “反腐倡廉建設(shè)十個全覆蓋”等專欄,集中對專項工作和專題活動進行宣傳,促進各項重點工作的開展。
三是注重時效,及時發(fā)布紀(jì)檢監(jiān)察重大信息。六省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站普遍建立了信息報送機制,大大提高了信息采集的針對性、實用性和時效性。通過重大信息的及時發(fā)布,確立了反腐倡廉主流媒體的地位,也成功樹立了紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站的權(quán)威形象。
二、創(chuàng)新形式,突出特色,增強網(wǎng)站的親和力、吸引力與影響力
一是開辟特色欄目,豐富網(wǎng)站內(nèi)容。六省網(wǎng)站大力開辟特色欄目,不斷提升網(wǎng)站質(zhì)量,并根據(jù)一個時期的重點工作,增設(shè)一些臨時性欄目。如中央頒布《廉政準(zhǔn)則》后,為方便網(wǎng)民和促進工作,三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)增設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則》欄目,制作漂浮的醒目圖片,只要打開網(wǎng)站,該漂浮圖片就能自動彈出;為喜迎建黨90周年,三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)又推出《反腐倡廉成果展》欄目,并在首頁制作醒目的圖片通欄標(biāo)題,大大提高了網(wǎng)站的吸引力。
二是創(chuàng)新辦網(wǎng)形式,提高信息可讀性。山西廉政網(wǎng)、明鏡信息網(wǎng)、楚天廉政網(wǎng)等網(wǎng)站貼近網(wǎng)民實際,采取圖文并茂、音頻視頻的形式,使新聞性、知識性、觀賞性更強,增強了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力。
三是重視溝通合作,提升網(wǎng)站知名度。三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)通過多種渠道,到“紅網(wǎng)”、“華聲在線”等知名網(wǎng)站現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)取經(jīng),主動與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等主流網(wǎng)站聯(lián)系溝通,廣泛征求意見建議,以交換鏈接的方式加強合作。安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)與電臺、電視臺廉政節(jié)目相結(jié)合,開通了“行風(fēng)政風(fēng)熱線”電臺欄目與“廉政經(jīng)緯”電視欄目的網(wǎng)絡(luò)版,網(wǎng)站影響面迅速擴大。
三、堅持以人為本,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站的服務(wù)平臺作用
一是做好政府信息網(wǎng)上公開工作,增加紀(jì)檢監(jiān)察工作透明度。河南、安徽、山西、湖北紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開設(shè)了“信息公開”專欄,公布信息公開指南及目錄,發(fā)布信息公開考核、信息公開社會評議及信息公開責(zé)任追究等信息,提供信息公開監(jiān)督渠道,河南、湖北還開通網(wǎng)上依申請公開功能,提供在線提交的表單填寫,使社會公眾通過網(wǎng)站可以及時、方便地獲取政府相關(guān)政務(wù)信息,有效提高了政務(wù)公開工作水平。
二是積極發(fā)揮網(wǎng)站接受舉報與溝通功能。六省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能特點,開設(shè)專門的舉報信箱和各種專項投訴信箱,如書記信箱、糾風(fēng)在線、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)察投訴信箱、“兩轉(zhuǎn)兩提”工作投訴信箱、工程領(lǐng)域?qū)m椫卫砼e報信箱等,拓寬群眾訴求反映渠道;通過網(wǎng)上咨詢、參政議政、民意調(diào)查等欄目,積極與群眾交流互動。河南、湖北紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站還針對工作中的重點難點問題和群眾反映比較強烈的問題,多次開展民意調(diào)查,提高了社會公眾參與的積極性。
三是主動提供高效便捷的公益服務(wù)。六省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站皆在首頁設(shè)置了鏈接方式,可訪問全國各省、重點城市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站,國務(wù)院及各部委網(wǎng)站,主流媒體網(wǎng)站等;楚天廉政網(wǎng)建立了網(wǎng)站內(nèi)搜索系統(tǒng),開通全文檢索功能,支持多關(guān)鍵字檢索,方便網(wǎng)民查找閱讀相關(guān)信息,還開設(shè)了“法律法規(guī)”、“紀(jì)檢監(jiān)察知識”等欄目,為廣大干部群眾學(xué)習(xí)、了解反腐倡廉工作提供了較好的服務(wù);山西廉政網(wǎng)建設(shè)了服務(wù)查詢專欄,方便下載各種常用軟件,登陸常用郵箱、各大論壇,查看天氣預(yù)報、郵編電話、航班列車時刻等,為網(wǎng)民提供了高效便捷的服務(wù)。
四、加強制度建設(shè),完善體制機制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)宣傳的工作機制
為了確保網(wǎng)站群的健康正常運行,六省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)門戶網(wǎng)站從信息發(fā)布管理、技術(shù)管理、應(yīng)急管理等角度,制定并下發(fā)了多項規(guī)章制度,逐步建立健全網(wǎng)站的管理制度體系。
一是完善信息發(fā)布管理制度。從網(wǎng)站內(nèi)容管理的角度,對網(wǎng)站的信息發(fā)布程序進行嚴(yán)格規(guī)定,按照“誰審核,誰負責(zé);誰發(fā)布,誰負責(zé)”的原則,對上網(wǎng)信息實行嚴(yán)格審查。要求網(wǎng)站工作人員嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得在網(wǎng)上發(fā)布涉及國家秘密和國家安全,涉及個人隱私,以及法律、法規(guī)禁止公開的其他信息。
二是嚴(yán)格落實網(wǎng)站安全管理制度。從網(wǎng)站技術(shù)管理角度,對網(wǎng)站的設(shè)備維護、技術(shù)支持等方面完善制度,對網(wǎng)站有關(guān)設(shè)備定期巡檢;對操作系統(tǒng)、網(wǎng)站程序和數(shù)據(jù)庫等進行定期升級和備份;對網(wǎng)站管理及服務(wù)器漏洞進行定期檢測;對網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)的登錄口令進行定期更換,以防泄露;對網(wǎng)站相關(guān)人員使用的計算機加強病毒、木馬等防范措施;對各種突發(fā)事件的可能性進行預(yù)測,并做好應(yīng)急響應(yīng)方案。
三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機制。堅持實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)慎重、合理引導(dǎo)的原則,努力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情對反腐倡廉工作的監(jiān)督促進作用,提高與社會公眾的溝通能力,對收集到的網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)真分析研判,妥善應(yīng)對處理,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站的輿論宣傳主陣地作用。
五、整合資源,升級改版,不斷加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)
一是整合資源,提高工作成效。六省積極建設(shè)反腐倡廉網(wǎng)站群,通過整合網(wǎng)絡(luò)資源,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)載體,打造統(tǒng)一的硬件和軟件平臺,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),實現(xiàn)集中資源、集中管理,資源共享、信息共享的目標(biāo),解決各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中出現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才缺乏、重復(fù)投入浪費嚴(yán)重、安全隱患較多、域名管理和內(nèi)容管理較亂等問題。
二是加快升級改版,完善網(wǎng)站功能。為適應(yīng)形勢需要,各紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站加快了升級改版的步伐。湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,先后四次對楚天廉政網(wǎng)進行改版升級,著力提升網(wǎng)站設(shè)計水平。河南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作特點,根據(jù)河南省政府部門網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系進行設(shè)計改版,統(tǒng)籌兼顧業(yè)務(wù)工作與便民服務(wù),社會影響力迅速提升。山東省紀(jì)委監(jiān)察廳也計劃對網(wǎng)站域名和全省各市、縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)站名稱和域名進行規(guī)范化梳理,重新設(shè)計網(wǎng)頁和欄目,對網(wǎng)站信息管理平臺軟件和硬件設(shè)備進行升級改造。
三是重視子站建設(shè),推進工作深入開展。圍繞反腐倡廉任務(wù)工作,不斷加強子網(wǎng)站建設(shè)。比如,山西省圍繞農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)開通了山西陽光農(nóng)廉網(wǎng),截止目前,網(wǎng)站點擊率突破750萬余人次,各級干部通過視頻解答群眾咨詢4萬余人次,通過陽光農(nóng)廉網(wǎng)解決涉農(nóng)問題14932件、拒絕不合理開支12368萬元、服務(wù)“三農(nóng)”4.5萬余件次,充分發(fā)揮了其公開、管理、監(jiān)督、服務(wù)等平臺作用,有力地促進了農(nóng)村的整體工作。