“林”字招牌成就中國奇跡
——入世10年聚焦中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)系列述評(píng)之一
10年前的這個(gè)季節(jié)，伴隨著卡塔爾多哈世貿(mào)部長級(jí)會(huì)議上一聲槌響，世界貿(mào)易組織向中國張開了懷抱。中國融入自由貿(mào)易的國際舞臺(tái)，改變了自己，影響了世界。
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也在這10年中迎來了跨越式發(fā)展。改變，往往從選擇之初就已注定。只是誰也沒有想到，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)這10年來的變化步伐竟是如此巨大。
角色轉(zhuǎn)變 從跑龍?zhí)椎教舸罅?/font>
“這是中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)崛起的10年，是全面開放的10年，是每一個(gè)林業(yè)人圓夢(mèng)的10年！”
“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)分享了中國入世的紅利，也為中國入世的10年發(fā)展貢獻(xiàn)了力量！”
“10年前，面對(duì)入世我們忐忑與惶恐，10年后的今天，面對(duì)成就我們充滿自豪和期待！”
……
12月13日，在中國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇召開后的第三天，在國家林業(yè)局的一間會(huì)議室里召開了一場(chǎng)氣氛熱烈的座談。對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域和林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的各位專家圍繞入世十年中國林產(chǎn)品貿(mào)易的成就與未來展開了討論與分享。說到重要事件和典型案例，與會(huì)嘉賓無不顯得有些激動(dòng)。
“10年的成就證明，入世給中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的好處怎么評(píng)價(jià)都不為過?！敝袊之a(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問張森林作為一位親身經(jīng)歷了入世10年的老林業(yè)產(chǎn)業(yè)人，對(duì)這10年來的變化和成就感觸深刻。
從2001年至今，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端出發(fā)，以“跑龍?zhí)住钡呐浣巧矸?，用Made in China的高效和勤勉，將國外的技術(shù)、中國的勞動(dòng)力和開放的全球市場(chǎng)三者有效結(jié)合，取得在過去林業(yè)人想都不敢想的成就。
2001年，中國的林產(chǎn)品貿(mào)易總額只有180多億美元，2010年林產(chǎn)品貿(mào)易額960多億美元，增長了4倍多。在2005年之前，中國林產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易一直逆差，林產(chǎn)品進(jìn)口量僅次于石油；2006年之后，中國由逆改順，如今已成為林產(chǎn)品出口大國，松香、人造板、木竹藤家具、木地板產(chǎn)量躍居世界第一，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額世界第二。目前林業(yè)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)出口國家和地區(qū)占到與我國有貿(mào)易往來的國家或地區(qū)總數(shù)的93.8%。
張森林認(rèn)為，不僅是產(chǎn)品數(shù)量，就連逐漸興起的展會(huì)經(jīng)濟(jì)，中國也呈趕超之勢(shì)。今年在上海舉辦的地板展會(huì)規(guī)模已經(jīng)超過德國漢諾威地材展，成為世界第一。而這背后，正是一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)和龐大的市場(chǎng)作為支撐。
入世10年來，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了更加廣闊的對(duì)外貿(mào)易成長空間，走出了一條以開放促改革、以開放促發(fā)展的道路，完成了從世貿(mào)組織的新成員、參與者到推動(dòng)者的角色轉(zhuǎn)變，站在新高度的中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)以自己的努力重塑了和世界的關(guān)系。
理念革新 從單腳跳到雙腿跑
悉數(shù)中國地板品牌企業(yè)，大自然、世友、久盛、生活家都剛好誕生于2001年，和入世的時(shí)間重合，這并非偶然，這些品牌企業(yè)的成長軌跡正是入世10年中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)黃金10年的發(fā)展縮影。
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王滿認(rèn)為，正是入世的競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)會(huì)激發(fā)了中國林業(yè)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。隨著入世之后市場(chǎng)舞臺(tái)的擴(kuò)大，機(jī)會(huì)的增多，中國林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營理念也在發(fā)生著變革，從小打小鬧到做大做強(qiáng)，從單腳跳到雙腿跑，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)充分分享了入世帶給中國的紅利。
科冕木業(yè)，一個(gè)在國內(nèi)還名不經(jīng)傳的企業(yè)卻已成為林產(chǎn)工業(yè)領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的上市公司之一，其實(shí)木復(fù)合地板出口量已經(jīng)連續(xù)多年位居全國前列。和科冕一樣，龐大的國際市場(chǎng)成就了中國數(shù)以萬計(jì)的林業(yè)企業(yè)。
雖然林業(yè)企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)并非一帆風(fēng)順，但面對(duì)“不順”的態(tài)度卻在不斷改變。入世前，每當(dāng)遭遇“洋官司”，國內(nèi)企業(yè)不知所措，基本無人應(yīng)訴。入世后，越來越多的企業(yè)從怕規(guī)則、不熟悉規(guī)則，轉(zhuǎn)為掌握規(guī)則、善用規(guī)則，應(yīng)訴率已經(jīng)上升到90%。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際維權(quán)的突出代表深圳燕加隆公司為例，為應(yīng)訴國際巨頭，自主研發(fā)核心技術(shù)，從被動(dòng)應(yīng)訴到主動(dòng)反擊，已經(jīng)取得國際貿(mào)易摩擦7戰(zhàn)7勝的戰(zhàn)績。
王滿說：“如果沒有入世，企業(yè)哪來這樣的底氣！”
除了產(chǎn)品出口，境外林業(yè)投資也在突飛猛進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國有境外森林采伐加工投資合作項(xiàng)目130多個(gè)，分布在20多個(gè)國家。我國企業(yè)在境外通過購買或租賃林地開展木材采伐和林產(chǎn)品加工，逐步形成了多層次、寬領(lǐng)域的林業(yè)投資合作平臺(tái)。
政策調(diào)整 從重管控到強(qiáng)服務(wù)
“林業(yè)產(chǎn)業(yè)是第一個(gè)出臺(tái)企業(yè)境外投資指南的行業(yè)?！眹野l(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所處長張建平拿著一本由國家林業(yè)局出臺(tái)的《林業(yè)企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營利用指南》對(duì)記者說。
鼓勵(lì)與扶持企業(yè)走出去的戰(zhàn)略政策只是林業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策之一。入世之后，林業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策也跟隨國家整體貿(mào)易政策逐步調(diào)整，邁向建立開放的、符合WTO基本規(guī)則的、具有中國特點(diǎn)的自由貿(mào)易管理制度。
國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅介紹，林業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：一是貿(mào)易政策基礎(chǔ)逐步由傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)調(diào)整；二是從注重政府宏觀外貿(mào)戰(zhàn)略向注重微觀主體發(fā)展方向轉(zhuǎn)移；三是由過去單一的外貿(mào)領(lǐng)域向整個(gè)流通領(lǐng)域延伸；四是由過去側(cè)重于貿(mào)易限制向貿(mào)易促進(jìn)變革；五是由以往的直接管理向間接管理為主轉(zhuǎn)變。
對(duì)于入世之后政府部門的角色定位，張艷紅感觸最深的是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深化，企業(yè)主導(dǎo)外貿(mào)發(fā)展模式將替代過去的政府主導(dǎo)外貿(mào)發(fā)展模式。在政策制定和調(diào)整過程中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體——企業(yè)的積極性，政策調(diào)控只是起到補(bǔ)充、引導(dǎo)市場(chǎng)的作用，而不是凌駕于市場(chǎng)之上。這在客觀上要求我國貿(mào)易政策的中心和重點(diǎn)，將主要向微觀主體、微觀環(huán)境的塑造方向轉(zhuǎn)移。如從企業(yè)組織政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府規(guī)制等方面的要求，來制定新的貿(mào)易政策。
沒有因讓出一塊“蛋糕”而丟掉機(jī)會(huì)，市場(chǎng)發(fā)展空間反而變得更大；沒有在入世后的競(jìng)爭(zhēng)中不堪一擊，產(chǎn)業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力反而變得更強(qiáng)。這就是中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)為入世10年交上的完美答卷。
