為貫徹落實(shí)浙江省委、省政府有關(guān)小城市培育的決策部署，浙江省發(fā)改委立足職能出臺(tái)了《關(guān)于支持小城市培育試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全力助推小城市培育發(fā)展。
《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。一是加大規(guī)劃支持力度，優(yōu)化空間布局。優(yōu)先將試點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)范圍，納入主體功能區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊，并在相關(guān)規(guī)劃中加以落實(shí)，享受相應(yīng)的配套政策支持。將試點(diǎn)鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并在相關(guān)政策上給予支持。
二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極支持試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)綜合體、新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流基地、旅游休閑區(qū)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。積極支持試點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目、技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)中央投資物流項(xiàng)目。深入推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。支持試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展特色服務(wù)業(yè)和面向“三農(nóng)”的服務(wù)業(yè)。優(yōu)先支持試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)、大中型沼氣工程。支持發(fā)展生豬和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖。大力促進(jìn)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。大力促進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)與全省開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）合作，鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）與工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行整和提升，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。積極鼓勵(lì)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)可再生能源和分布式能源。
三是加大設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持試點(diǎn)鎮(zhèn)的供水、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化試點(diǎn)鎮(zhèn)國(guó)道改造建設(shè)項(xiàng)目的前期指導(dǎo)，支持城鄉(xiāng)道路建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)外交通有二級(jí)及以上公路。加快試點(diǎn)鎮(zhèn)電網(wǎng)改造升級(jí)，積極配合電網(wǎng)“上改下”，大力支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。將試點(diǎn)鎮(zhèn)符合條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、水利建設(shè)、工業(yè)技術(shù)改造和服務(wù)業(yè)發(fā)展等建設(shè)工程，優(yōu)先列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并按相關(guān)配套政策予以支持。將試點(diǎn)鎮(zhèn)利用外資項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入《浙江省重點(diǎn)吸收外資項(xiàng)目》，并在各類(lèi)招商活動(dòng)中重點(diǎn)推出。
四是加大金融和專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，拓寬融資渠道。將世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)外政府貸款，優(yōu)先向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。支持試點(diǎn)鎮(zhèn)在地方政府發(fā)行債券中安排一定的融資建設(shè)項(xiàng)目。積極支持試點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)資金。省公建資金向試點(diǎn)鎮(zhèn)符合條件的項(xiàng)目?jī)A斜。省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。
五是加大改革支持力度，激發(fā)發(fā)展活力。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，分期分批擴(kuò)大管理權(quán)限，對(duì)地市審批的對(duì)外交通項(xiàng)目管理權(quán)限，建立試點(diǎn)鎮(zhèn)直接審批制度，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金和土地。支持試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)行政審批服務(wù)中心，實(shí)施擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)一站式服務(wù)，提高審批效能。加大擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，建立擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的高效規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。優(yōu)先將試點(diǎn)鎮(zhèn)列為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)申報(bào)名單，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。大力支持和指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展與小城市發(fā)展相適應(yīng)的戶(hù)籍制度改革、土地使用制度改革、投融資體制改革、行政管理體制改革，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大改革成果。
自開(kāi)展小城市培育試點(diǎn)以來(lái)，浙江省發(fā)改委始終堅(jiān)持把制定出臺(tái)扶持政策作為加快小城市培育的強(qiáng)大動(dòng)力來(lái)抓，在出臺(tái)本部門(mén)《實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行省中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦職能，會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)了《關(guān)于省小城市培育試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理若干問(wèn)題的通知》，會(huì)同編委辦、法制辦出臺(tái)了《浙江省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)同省工商局出臺(tái)了《關(guān)于下放部分工商行政管理權(quán)限支持小城市培育試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》。督促27個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)了以“五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、四項(xiàng)重點(diǎn)改革、土地要素保障、資金支持和稅費(fèi)優(yōu)惠”為主要內(nèi)容的扶持政策。
