晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪。由運輸渣土遺撒帶來的問題在很多工地外都屢見不鮮。6日，北京市市政、建設(shè)、環(huán)保、城管等多部門聯(lián)合確定工作方案，從建筑垃圾產(chǎn)生的源頭管起，通過建設(shè)循環(huán)回收工廠、整治運輸車輛、調(diào)整處置價格等手段嚴(yán)管建筑垃圾違規(guī)消納、運輸問題。
據(jù)市建設(shè)主管部門測算，目前全市每年產(chǎn)生4000萬噸建筑垃圾，處理辦法只有填埋一種。由于涉及利益，建筑垃圾亂倒亂卸、遺撒揚塵污染問題屢禁不止，這也是PM10和PM2.5的重要來源。去年10月10日至11月8日，建筑垃圾亂倒亂卸立案調(diào)查12件，刑拘違法人員6人，正式批捕3人。
今年3月1日起，本市將實施《建筑垃圾聯(lián)單管理辦法》，按照“誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處理責(zé)任”的原則，由建筑單位承擔(dān)建筑垃圾運輸費和消納費。建設(shè)單位、承運人、消納場、管理部門間將實施“四聯(lián)單”制度。建設(shè)單位施工前要根據(jù)渣土產(chǎn)生量測算出運輸和消納費，將費用匯入?yún)^(qū)縣市政部門指定的銀行賬戶。施工時須委托有資質(zhì)的承運人，按照指定路線運到消納場。在三方都簽字確認(rèn)并經(jīng)區(qū)縣市政部門認(rèn)可后，銀行才將費用支付給承運人和消納場。建設(shè)單位違規(guī)處置建筑垃圾的，將公開曝光并降低其資質(zhì)。
市市政市容委環(huán)境衛(wèi)生處處長謝國民說，這種“四聯(lián)單”制度類似于網(wǎng)購中的支付寶，可以避免建設(shè)單位拖欠運輸費用、運輸車輛亂倒亂卸等問題。今后，建筑垃圾消納許可的審批權(quán)將下放到各區(qū)縣市政市容委，實行屬地監(jiān)管。同時，建筑垃圾管理還將納入?yún)^(qū)縣政府政績考核體系。
本市今年還要調(diào)整建筑垃圾運輸消納費?，F(xiàn)行的消納費僅為每噸1.5元，而上海等城市普遍在15元以上，本市正在醞釀上調(diào)建筑垃圾消納費。建筑垃圾運費也將由現(xiàn)行的16元/噸調(diào)整為按噸公里計費，總價也將上浮。
今年3月1日起，所有從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v必須為綠標(biāo)車且要全密閉；車后須噴涂字體大小為車牌號2.5倍的反光車號，駕駛室兩側(cè)車門要噴涂運輸企業(yè)的名稱；駕駛室上方加裝印有“渣土運輸”字樣的三棱體標(biāo)識頂燈，夜間必須開啟。
本市今年將在朝陽、海淀、豐臺、石景山等區(qū)啟動建設(shè)5座建筑垃圾資源化處置設(shè)施，利用建筑垃圾循環(huán)生產(chǎn)建材，年處理能力400萬噸。到2015年，全市將建成11座建筑垃圾資源化處置設(shè)施，年處置能力近千萬噸。建筑垃圾循環(huán)生產(chǎn)的仿古磚、步道磚、透水磚等建材將在建設(shè)保障房、橋梁、老舊小區(qū)改造、園林綠化、河道整治等項目中優(yōu)先采用。（記者 王東亮）
