國家郵政局1月11日舉行全系統(tǒng)電視電話會議，對“六五”普法工作進行全面部署。國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝強調，要加強學習、提高認識，嚴格行政執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，強化行政問責，提高全行業(yè)依法治理的執(zhí)行力。會議由國家郵政局黨組成員、紀檢組長解暢主持，國家行政學院法學部副主任楊小軍教授應邀做了題為《依法行政和法治政府建設》的專題講座。國家郵政局黨組成員、副局長徐建洲、王渝次、王梅出席會議。
馬軍勝在講話中指出，修訂后的《郵政法》施行以來，全國各級郵政管理部門不斷加強立法工作，完善規(guī)章制度，同時堅持“有法必依”，積極依法履行職責，開展行政執(zhí)法工作，依法行政的能力和意識得到提升，極大地促進了行業(yè)法治建設和科學發(fā)展。但是，全系統(tǒng)的法治政府建設還處于起步階段，與國務院的要求、社會的期望相比，具有很大的提升空間。
為此，馬軍勝要求，要以“六五”普法為契機，圍繞國務院關于法治政府建設的工作目標，順勢而為，著力推進，抓緊建立健全有關工作制度，積極弘揚法治文化，切實加強法治能力建設，組織和帶領全行業(yè)不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
一是要加強學習，提高認識。馬軍勝指出，隨著法制建設的不斷深入，社會法治意識也在大幅提升，人民群眾對“依法治郵”提出了更高要求。郵政管理的各項工作，都必須嚴格遵循法律法規(guī)，按照法定權限和程序去想問題、做決策、辦事情。依法行政必須落實到每一個郵政管理人員的思想上、行動上，并且通過引導、教育和監(jiān)督，不斷予以強化和保障。
二是要嚴格行政執(zhí)法。在基本扭轉了“無法可依、有法難依”的不利局面后，郵政管理部門要高度重視“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”問題。要杜絕實體性違法。要特別重視嚴格規(guī)范行政裁量權的行使，建立健全行政裁量權基準制度，依法細化、量化自由裁量權；要注意按程序辦事。各級郵政管理部門要嚴格按照法定程序執(zhí)法，不斷完善行政執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，保證程序公正；要熟悉證據(jù)鏈條構建。執(zhí)法隊伍要盡快學習掌握采集、固定證據(jù)的方法，熟悉證據(jù)鏈條的構建，隨著執(zhí)法的深入和機構的健全，應當盡快加強學習培訓。
三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。國家郵政局將進一步強化行政監(jiān)督，建立相應的工作制度，注重發(fā)揮行政復議制度的層級監(jiān)督作用，通過積極受理并高效、優(yōu)質處理復議案件，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。在建設法治政府進程中，郵政管理部門必須增強自覺接受社會監(jiān)督的意識，重視并充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，暢通群眾舉報投訴渠道，保障人民群眾的監(jiān)督權利。
四是強化行政問責。馬軍勝指出，依法行政是“一把手工程”。各級郵政管理部門的主要負責同志，對依法行政工作負有不可推卸的責任，要主動學習、積極過問。要深化行政執(zhí)法責任制，健全責任追究和獎勵機制，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。要嚴格執(zhí)行領導干部問責制度，對違法決策、行政不作為或者亂作為，損害國家利益、公共利益和公民合法權益，造成嚴重社會影響甚至引發(fā)群體性事件的，要依法嚴肅追究相關領導人員責任。
據(jù)了解，根據(jù)中央統(tǒng)一要求，國家郵政局于2011年9月29日印發(fā)了《郵政行業(yè)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》?！兑?guī)劃》把領導干部、公務員等群體列為重點普法對象，并將領導干部作為重中之重，目的是要充分發(fā)揮郵政管理部門依法行政的先導、示范作用，綱舉目張，提高全行業(yè)依法治理水平。
國家郵政局機關各司局全體干部、各直屬單位處以上干部在主會場，各省（區(qū)、市）郵政管理局全體干部職工在各分會場參加會議。
