2012年,全國主要林業(yè)有害生物仍呈偏重發(fā)生趨勢,預計全年發(fā)生面積將達 1.9億畝,其中重度發(fā)生面積約 1800萬畝,同2011年相比,發(fā)生面積增加、危害程度加重。
這是國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站根據國家氣象局2012年全國氣候趨勢預測意見,結合林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律和2011年有害生物越冬基數調查結果,經數學模型分析和專家會商,綜合分析得出的結論。
分析認為,2012年,全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積中,蟲害將占1.35億畝,病害占2500萬畝,鼠(兔)害占3000萬畝。此外,薇甘菊、金鐘藤等有害植物發(fā)生面積可能達到500萬畝??偟陌l(fā)生趨勢是:美國白蛾等外來有害生物呈擴散態(tài)勢;楊扇舟蛾等楊樹食葉害蟲在黃淮、江淮和華北地區(qū)發(fā)生面積將有所上升;松褐天牛、切梢小蠹等松樹鉆蛀性害蟲在西南地區(qū)發(fā)生面積將有所擴大;油茶炭疽病、蘋果小卷蛾等經濟林病蟲危害將有所加重;森林鼠(兔)害在“三北”局部地區(qū)嚴重危害;突發(fā)性有害生物種類有所增加,可能局部成災。
為應對主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨重態(tài)勢,森防總站要求,各級森防部門要堅持“預防為主,科學治理,依法監(jiān)管,強化責任”的方針,以落實防治責任為抓手,以機制創(chuàng)新和科技進步為動力,以重大危險性林業(yè)有害生物防控為主線,強化防治能力建設,全面推進社會化防治,提高無公害防治水平。切實加強組織領導和部門協(xié)調,層層落實各級地方政府的松材線蟲等重大林業(yè)有害生物防治責任制和各級林業(yè)主管部門防治工作責任制,組織開展檢疫、測報和防治等工作,做好工作考核和獎懲兌現(xiàn)。結合集體林權制度改革新形勢,積極推進防治公共服務體系建設,深化防治機制創(chuàng)新,加速推進防治工作社會化、市場化、專業(yè)化。強化依法防治,開展檢疫執(zhí)法專項行動,嚴格實行限期除治通知書制度;健全檢疫追溯體系,加強疫情源頭管理,逐步建立林用藥劑藥械產品質量抽查、使用備案和評估制度,加強市場監(jiān)管;規(guī)范行政許可和審批,健全引種審批風險評估制度,完善評估體系。加強基層測報員隊伍建設,提高監(jiān)測預報的準確性和時效性,規(guī)范突發(fā)林業(yè)有害生物事件報告制度。創(chuàng)新管理模式,實行林業(yè)有害生物動態(tài)分級管理,提升松材線蟲病、美國白蛾和森林鼠(兔)害等重大危險性林業(yè)有害生物防控和突發(fā)災害的應急處置能力,加強行業(yè)宣傳和業(yè)務培訓,最大限度減少災害損失。
2011年,由于受干旱等極端天氣影響,全國林業(yè)有害生物呈偏重發(fā)生和局部成災的態(tài)勢。據統(tǒng)計,全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積為17522萬畝,與2010年同期發(fā)生面積基本持平,其中重度發(fā)生面積1069萬畝,與2010年同期相比下降了35%。全年共防治林業(yè)有害生物近1.3億畝,累計防治作業(yè)面積超過 3億畝次。全國主要林業(yè)有害生物成災率控制在 5.1‰以下,無公害防治率超過 82%,測報準確率超過84%,種苗產地檢疫率超過96%。