全面提升食品安全監(jiān)管效能
——全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議側(cè)記
1月10日，雖然北風凜冽，寒氣襲人，但北京首都大酒店的祥云會議廳里暖意融融，全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議正在這里舉行。
國務院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等單位相關(guān)司局負責人，各?。▍^(qū)、市）工商局主管局長、處長，國家工商總局各司局、直屬單位主要負責人齊聚一堂，認真聆聽國務院副秘書長、國務院食安辦主任張勇和國家工商總局局長周伯華關(guān)于做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要講話。有效、長效等與效能有關(guān)的話題成為本次大會關(guān)注的熱點。通過大會發(fā)言、小組討論和遞交書面材料等方式，參會代表交流了各地提高食品安全效能監(jiān)管的做法、經(jīng)驗。
經(jīng)歷過北京奧運和建國60周年慶典工作洗禮的北京市工商局副局長張鳳平深有感觸地說：“只有不斷加強食品安全風險防范體系建設(shè)，夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，積極有效地落實食品安全主體第一責任，才能有效應對食品安全突發(fā)事件，實現(xiàn)對食品安全事件的全方位、有效綜合處置。”
上海市工商局副局長彭文皓十分關(guān)注有效處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，并提出“快”、“溯”、“慎”、“度” 四字“真經(jīng)”，即迅速啟動應急預案，對問題食品追蹤溯源，審慎發(fā)布監(jiān)管信息，立足職能、依法律法規(guī)和制度辦事?！罢峭怀隽诉@個四字‘真經(jīng)’，上海市工商局在應對2011年染色饅頭等18起食品安全突發(fā)事件時，才能夠做到臨危不亂、妥善處置，實現(xiàn)上海流通環(huán)節(jié)食品安全動態(tài)可控的目標?！迸砦酿┱f。
提升監(jiān)管效能是落實剛剛結(jié)束的全國工商行政管理工作會議的重要內(nèi)容，針對這一內(nèi)容，黑龍江省工商局副局長周建家談起該局的“十制一化”食品安全監(jiān)管模式。他介紹，“十制一化”就是建立食品市場主體準入制度、食品上市準入制度、食品市場巡查監(jiān)管制度、食品抽樣檢驗制度、食品市場分類監(jiān)管制度、食品安全預警和應急處置制度、不符合安全標準食品退市制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法責任制度、食品安全全社會監(jiān)督制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度和食品安全監(jiān)管信息化，這一監(jiān)管模式成為該局依法履行食品安全監(jiān)管職責、強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)的重要舉措和具體抓手。
“江蘇省工商局把積極推進基層工商所食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重，鞏固工商所履行食品安全監(jiān)管職能的基礎(chǔ)地位，通過科學劃定監(jiān)管轄區(qū)、明確工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方法、量化工作目標，著力破解基層對流通領(lǐng)域食品安全誰來管、管什么、怎么管、管到哪一步等一系列難題，有效推進了基層工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)?！苯K省工商局副局長楊勇說。
大家一致認為，食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，各部門要分工合作、相互溝通，工商部門要從強化監(jiān)管制度建設(shè)入手，促進專項整治到位，提高工作效能。
湖南省工商局副局長陽芳華介紹，2011年，湖南省工商系統(tǒng)依托監(jiān)管制度建設(shè)，扎實開展了農(nóng)村食品市場、乳制品市場、食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類市場、節(jié)日市場等6項專項整治行動，同時集中開展了問題乳粉、黃花菜、“瘦肉精”、燕窩、含羅丹明B食品、含塑化劑食品等近30次專項清查行動，切實加強了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，保障了食品消費安全。
“我們按照市政府像‘打黑’一樣打擊食品安全違法犯罪行為的要求，充分發(fā)揚‘亮劍’精神，對食品安全違法行為采取高壓震懾態(tài)勢，打了幾場漂亮仗?！敝貞c市工商局副局長李林堅定地說。2011年，重慶市工商局著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，查處了沃爾瑪在渝門店銷售過期板鴨案、假冒綠色豬肉案等一批社會反響強烈的食品安全違法案件，出臺了主體責任等工作制度，既提高了監(jiān)管的科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平，也維護了工商機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
“新疆維吾爾自治區(qū)工商局依托搭建許可準入信息化管理平臺、食品信息化監(jiān)管平臺、監(jiān)管責任落實信息化平臺、食品質(zhì)量監(jiān)控平臺，為提高各級工商部門履職水平和監(jiān)管水平、提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用?！毙陆S吾爾自治區(qū)工商局副局長桑林說。
與會代表普遍認為，國家工商總局新年伊始召開此次會議，并認真謀劃貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國工商行政管理工作會議的部署，體現(xiàn)了國務院領(lǐng)導和國家工商總局領(lǐng)導對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作的重視。會期雖然短，但規(guī)格高，內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，鼓舞了士氣，增強了信心，達到了預期目的，取得了圓滿成功。
