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福建省出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2012年01月22日 09時49分   來源:福建日報

    為引導更多科技成果在福建省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、更多的研發(fā)機構(gòu)在福建省落地建設(shè),加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,切實增強福建省自主創(chuàng)新能力,省政府近日出臺了《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見》。

    主要包括以下幾大措施——

    加快引進一批高水平研發(fā)機構(gòu)。著力引進一批國內(nèi)外一流大學、科研機構(gòu)及中央企業(yè)、跨國公司的研發(fā)機構(gòu)。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻大并與福建省產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合的研發(fā)機構(gòu),在省政府關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,按該機構(gòu)新增研發(fā)儀器設(shè)備實際投資額的30%予以資助;設(shè)立具有獨立法人資格研發(fā)機構(gòu)的,最高資助可達2000萬元;非獨立法人研發(fā)機構(gòu),最高資助可達1000萬元。主要承擔公益性任務(wù)的研發(fā)機構(gòu)所需用地,按劃撥方式提供。政府主導的各類創(chuàng)投基金優(yōu)先支持科研機構(gòu)科技成果的產(chǎn)業(yè)化項目。特別重大的研究開發(fā)機構(gòu)的引進,可按“一事一議”給予特別支持。

    支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。對符合福建重點產(chǎn)業(yè)需求的福建省企業(yè)、高校和科研院所內(nèi)部建立的省級以上重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等科技創(chuàng)新平臺,由考核認定部門按其新購研發(fā)儀器設(shè)備實際投資總額的30%給予資助,最高可達500萬元;或?qū)⑵鋵嵤┑男袠I(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)項目優(yōu)先列入有關(guān)科技開發(fā)計劃,給予重點支持。

    推進重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對在福建省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重大項目,分階段給予資金補助,單個項目最高資助總額可達2000萬元。對產(chǎn)業(yè)化項目,在應(yīng)用示范、創(chuàng)投資金、信貸融資、擔保保險、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先支持,項目用地的土地出讓金按不低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%執(zhí)行。

    著力引進培育一批高水平的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。實施“創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”引進計劃,以“人才+項目”的形式,引進擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動力強的創(chuàng)新項目及創(chuàng)新團隊,引進的人才優(yōu)先列入省高端人才引進資助計劃,引進的項目優(yōu)先列入省科技創(chuàng)新項目予以資助,并對重大科研項目給予“一事一議”的特別支持。

    鼓勵專利生產(chǎn)運用與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)加快專利的生產(chǎn)運用,每年扶持資助一批獲得發(fā)明專利授權(quán)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目;加大對優(yōu)秀發(fā)明專利的獎勵力度;鼓勵企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款,并對有關(guān)貸款給予貼息;開展企業(yè)發(fā)明專利“清零”行動,促進企業(yè)加大科技投入。

    促進高校和科研機構(gòu)職務(wù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵科研人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上,利用本單位的科研資源和自身科研技能為企業(yè)開展有償服務(wù)。鼓勵職務(wù)成果完成人開展職務(wù)成果轉(zhuǎn)化活動,職務(wù)成果的完成人可以與單位簽訂協(xié)議開展科技成果轉(zhuǎn)化,項目完成人享有協(xié)議約定的權(quán)益;職務(wù)成果完成人與單位協(xié)議不成,可以提請省科技行政部門或設(shè)區(qū)市會同其主管部門協(xié)調(diào)或批準。經(jīng)批準,項目完成人可以自行創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化或者以技術(shù)入股在本省進行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,其享有該科技成果在企業(yè)中收益的比例可高于50%。對高校和科研機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。

    引導科技人員服務(wù)企業(yè)??萍既藛T在被選派服務(wù)企業(yè)期間,可以從服務(wù)的企業(yè)取得約定的報酬。派出單位要保留服務(wù)企業(yè)的科技人員的職務(wù)(崗位)和工資福利,并根據(jù)其服務(wù)企業(yè)的時間和所取得的經(jīng)濟社會效益計算相應(yīng)的教學、科研工作量;在職稱評聘時,派出單位應(yīng)適當安排一定比例的聘用崗位,專門用于聘用具有企業(yè)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷的科技人員。有關(guān)部門在評選福建省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、海西產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才、海西創(chuàng)業(yè)英才中,對服務(wù)企業(yè)的科技人員予以傾斜。

    完善企業(yè)科技項目管理機制。建立企業(yè)法人代表作為科技計劃項目負責人,并對項目的實施負總責,高校、院所專家、企業(yè)技術(shù)人員作為科技計劃項目技術(shù)負責人的新機制。設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費專戶,企業(yè)獲得的各級財政科技創(chuàng)新補助資金、科技獎勵及享受的科技稅收優(yōu)惠應(yīng)當全部進入專戶,用于企業(yè)的研發(fā)活動。企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費專戶,實行專賬專戶管理,并接受相關(guān)部門的審計。

    加大財政性資金支持科技創(chuàng)新力度。省財政設(shè)立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項資金。各級地方政府加大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的財政科技投入,保證財政科學技術(shù)經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。建立科學技術(shù)進步目標責任制,將財政科學技術(shù)經(jīng)費、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新業(yè)績納入績效考核指標內(nèi)。

    根據(jù)《意見》,福建省將由省科技廳牽頭,會同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳等有關(guān)部門建立重大科技項目議事協(xié)調(diào)機制,制定具體實施細則。

 
 
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