譜寫(xiě)改革創(chuàng)新的新樂(lè)章
——新春獻(xiàn)詞
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察 徐紹史
瑞兔辭舊歲，一元復(fù)始；祥龍迎新春，萬(wàn)象更新。值此壬辰龍年春節(jié)到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表國(guó)土資源部黨組，向全系統(tǒng)、地勘行業(yè)的廣大干部職工與家屬以及武警黃金部隊(duì)指戰(zhàn)員，向長(zhǎng)期對(duì)國(guó)土資源工作給予理解、關(guān)心與支持的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和祝福！
年終歲首，春華秋實(shí)。剛剛過(guò)去的2011年是不平凡的一年。在國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，中央領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)發(fā)表的重要講話和國(guó)務(wù)院連續(xù)頒布的重要文件，進(jìn)一步明確了國(guó)土資源新的工作方向、任務(wù)和要求，奠定了國(guó)土資源工作的全局性、戰(zhàn)略性、根本性地位，國(guó)土資源事業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。廣大干部職工奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃工作布局；圍繞“惠民生促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，守紅線堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重”主題，扎實(shí)推進(jìn)雙保工程，創(chuàng)新土地管理和利用方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保發(fā)展與保紅線的雙贏；高舉地質(zhì)找礦新機(jī)制和“358”目標(biāo)“兩面旗幟”，部署啟動(dòng)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，能源資源和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保障能力全面提升；加快推進(jìn)審批制度、農(nóng)村土地管理制度、有償使用制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)；不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快推進(jìn)立法和依法行政，推動(dòng)科技創(chuàng)新和對(duì)外合作，國(guó)土資源管理水平不斷提高；以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，干部隊(duì)伍執(zhí)行力不斷提升，以優(yōu)異的成績(jī)實(shí)現(xiàn)了“十二五”的開(kāi)門(mén)紅。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前土地供需矛盾依然突出，地質(zhì)找礦突破任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，資源利用總體粗放現(xiàn)象不同程度地存在，國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用中的違法違規(guī)行為易發(fā)多發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻，資源權(quán)益問(wèn)題日益凸顯，國(guó)土資源管理體制機(jī)制深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。面對(duì)這些躲不開(kāi)、繞不過(guò)的問(wèn)題，我們必須以更大的勇氣、更強(qiáng)的毅力、更高的智慧和更多的耐心，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，落實(shí)中央更新更高要求，對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，壓力與動(dòng)力并存，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在。站在新起點(diǎn)上，我們一定要堅(jiān)定決心和信心，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面。
新的一年，雙保工程要重點(diǎn)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃管控，落實(shí)計(jì)劃差別化管理，積極拓展建設(shè)用地新空間，強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理，基本建立起符合本地區(qū)特點(diǎn)的節(jié)約集約用地制度體系框架，土地督察和執(zhí)法監(jiān)察要堅(jiān)持和完善五位一體的綜合監(jiān)管體系，完善機(jī)制，提高效能；力爭(zhēng)完成省、市、縣三級(jí)土地整治規(guī)劃編制，強(qiáng)化土地整治全面全程信息化監(jiān)管，抓緊修訂增減掛鉤管理辦法，完成土地、礦產(chǎn)在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)；抓住實(shí)現(xiàn)“358”目標(biāo)“三年有重大進(jìn)展”的關(guān)鍵一年，要用新機(jī)制指導(dǎo)找礦，努力打造以市場(chǎng)為導(dǎo)向的制度平臺(tái)，探索建立促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，制定完善鼓勵(lì)和支持地質(zhì)找礦重大突破的各項(xiàng)政策；全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證；加快地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急等四大體系建設(shè)；組織開(kāi)展各類(lèi)改革探索和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和規(guī)范，努力形成一批新的制度；深入開(kāi)展部省“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”活動(dòng)，探索構(gòu)建開(kāi)放型的機(jī)關(guān)黨建工作格局，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。
要通過(guò)著力打造和充分運(yùn)用雙保工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源保障、社會(huì)管理、制度創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)六大平臺(tái)，努力做到用地保障有新力度、耕地保護(hù)有新舉措、地質(zhì)找礦有新進(jìn)展、資源利用水平有新提高、制度創(chuàng)新有新突破，服務(wù)民生有新成效。要深入貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，著力推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源管理新格局，在更高的起點(diǎn)上，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
國(guó)土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬(wàn)代，改革創(chuàng)新之路注定漫長(zhǎng)曲折。我們要同心同德，乘勢(shì)而上，穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)將改革創(chuàng)新推向深入，以改革創(chuàng)新的新突破促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)邁上新臺(tái)階。
龍騰霄漢開(kāi)新宇，鵲立梅梢報(bào)佳音。站在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，又適逢干事創(chuàng)業(yè)的大時(shí)代，讓我們抖擻精神，滿懷激情，邁開(kāi)大步，以飽滿的精神面貌投入2012年的工作，以更加優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)！
