去年，陜西省人社廳認(rèn)真貫徹省委、省政府促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作取得了跨越式發(fā)展。全省當(dāng)年發(fā)放貸款比2010年翻了一番達(dá)到37.24億元，直接扶持6.3萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)20.01萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2011年，陜西省將小額擔(dān)保貸款工作納入對(duì)各市就業(yè)工作目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，重點(diǎn)考核貸款額和回收率。同時(shí)，建立小額擔(dān)保貸款月上報(bào)制度和季通報(bào)制度，定期督促檢查各地進(jìn)展情況。各級(jí)人社部門把推動(dòng)小額擔(dān)保貸款作為促進(jìn)就業(yè)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí)， 陜西省成立了以分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)小組，并建立了成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)各部門政策銜接，及時(shí)研究政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效解決了政策性扶持與市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)效果與部門效益之間的矛盾，推動(dòng)了工作的順利開展。
2011年，陜西省將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及微小企業(yè)貼息貸款作為工作重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列扶持就業(yè)的相關(guān)文件，擴(kuò)大了受益群體。如西安市重點(diǎn)扶持失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，漢中、安康重點(diǎn)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款，寶雞、咸陽(yáng)等市則以扶持微小企業(yè)貼息貸款為主。2011年，全省共為高校畢業(yè)生發(fā)放貸款3.03億元，同期增幅2.01億元；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放貸款12.91億元，同期增幅5.38億元；為微小企業(yè)貼息貸款10.03億元，同期增幅7.31億元。
為了落實(shí)擔(dān)?；?，各級(jí)人社部門和財(cái)政部門還按照要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，建立小額貸款擔(dān)保基金。省上從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中調(diào)劑8億元作為擔(dān)保金，加上前期省、市、縣三級(jí)的籌措，目前全省用于小額貸款擔(dān)?；疬_(dá)到20余億元。此外，陜西省還積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，將放貸比由原來(lái)的1:3提高到1:5以上，下?lián)苤醒胴?cái)政貼息2.65億元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金1800萬(wàn)元。（李艷）
