前不久召開的陜西省“兩會”，將陜西今年確定為現代農業(yè)園區(qū)建設年。日前召開的全省農村工作會和全省農業(yè)會，也著重強調現代農業(yè)園區(qū)建設，這意味著陜西將加快現代農業(yè)園區(qū)建設，以此推進全省現代農業(yè)發(fā)展。
2011年3月24日，省政府在定邊縣召開全省現代農業(yè)產業(yè)基地暨現代農業(yè)示范園區(qū)建設啟動大會，標志著陜西現代農業(yè)園區(qū)建設進入實質性階段。
省委、省政府高度重視現代農業(yè)示范園區(qū)建設，成立了以主管副省長為組長，主管副秘書長、農業(yè)廳主要負責同志為副組長，省農業(yè)廳、發(fā)改委、財政廳、建設廳、扶貧辦等21個部門以及相關單位負責同志為成員的現代農業(yè)示范園區(qū)建設領導小組，并在省農業(yè)廳設立領導小組辦公室，承擔現代農業(yè)示范園區(qū)建設的日常管理工作。
各地加緊部署，把園區(qū)建設納入重點民生工程范疇，出臺扶持政策，加強項目和資金整合力度，對現代農業(yè)園區(qū)建設提供全方位的政策支持。
市場主體積極介入，農民群眾廣泛參與，拉動公共財政、社會資本和民間資金大量投入，推動現代農業(yè)園區(qū)建設進入快車道。渭南下吉等50個省級農業(yè)園區(qū)脫穎而出。在省級農業(yè)園區(qū)的帶動下，目前全省以建成各類園區(qū)1185個。
實踐證明，現代農業(yè)園區(qū)有效引導了社會資本的投入、科技成果的轉化和農村土地流轉，帶動和形成了一批優(yōu)勢主導產業(yè)集群，在區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展中顯示出重要的引領作用，呈現以下特點：
——多元化投資建設的格局基本形成。在省級農業(yè)園區(qū)，園均投入1.43億元，其中企業(yè)投資占園區(qū)投資總量的54.2%，成為現代農業(yè)園區(qū)建設的主力軍；政府整合農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項和支農項目資金占投入總量的22.7%；農民作為園區(qū)建設的受益者和追從者，以勞動力、土地折股入園，計入園區(qū)自籌資金占比為23.1%。
——專業(yè)型規(guī)模型的產業(yè)形態(tài)初步呈現。省級現代農業(yè)園區(qū)以果、菜、畜、糧主導產業(yè)的專業(yè)生產為主，占比為70%，占據主導地位。園區(qū)核心區(qū)建設面積在2000—5000畝，輻射區(qū)規(guī)劃面積平均達到1.5萬畝。
——先進的設施和技術得到充分應用。
溫室大棚、現代化育苗中心、高標準畜牧養(yǎng)殖場舍，滴灌、噴淋灌溉等工業(yè)化設施，是省級現代農業(yè)園區(qū)的重要標志。各省級園區(qū)將充分利用先進的設施，積極與國家、省、市級農業(yè)科研單位合作，進行農業(yè)新品種、新資源、新技術的推廣應用和職業(yè)農民培訓，促進了農業(yè)科技成果的轉化和農業(yè)生產技術的提高，增強了現代農業(yè)園區(qū)對區(qū)域農業(yè)產業(yè)改造升級的作用。
——農業(yè)生產經營方式正在發(fā)生轉變。投資現代農業(yè)園區(qū)的企業(yè)、農民專業(yè)合作社，以企業(yè)化的管理模式和市場化理念經營園區(qū)，利用園區(qū)在“產前”“產后”的技術優(yōu)勢和對市場的把握，以利益為紐帶把周邊農民組織起來參與“產中”過程的生產，逐步形成以園區(qū)為龍頭、圍繞園區(qū)建基地、通過基地帶農戶的鏈型結構和現代農業(yè)組織形態(tài)，改變了傳統(tǒng)上以農戶為單位的小農生產經營方式，提升了農業(yè)的組織化程度和產業(yè)化水平，提升了農產品標準化生產和產業(yè)化經營水平。
據悉，到“十二五”末，陜西將建成省級現代農業(yè)園區(qū)300個以上，各級各類農業(yè)園區(qū)數量達到2000個以上。省級園區(qū)將覆蓋到每個縣和區(qū)域性重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動陜西現代農業(yè)發(fā)展到新的水平。（記者 元莉華 通訊員 王德勝）
