前不久召開的陜西省“兩會”，將陜西今年確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年。日前召開的全省農(nóng)村工作會和全省農(nóng)業(yè)會，也著重強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這意味著陜西將加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以此推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2011年3月24日，省政府在定邊縣召開全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)啟動大會，標(biāo)志著陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
省委、省政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，成立了以主管副省長為組長，主管副秘書長、農(nóng)業(yè)廳主要負(fù)責(zé)同志為副組長，省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、扶貧辦等21個部門以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的日常管理工作。
各地加緊部署，把園區(qū)建設(shè)納入重點(diǎn)民生工程范疇，出臺扶持政策，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金整合力度，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供全方位的政策支持。
市場主體積極介入，農(nóng)民群眾廣泛參與，拉動公共財政、社會資本和民間資金大量投入，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道。渭南下吉等50個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)脫穎而出。在省級農(nóng)業(yè)園區(qū)的帶動下，目前全省以建成各類園區(qū)1185個。
實(shí)踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有效引導(dǎo)了社會資本的投入、科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動和形成了一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中顯示出重要的引領(lǐng)作用，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
——多元化投資建設(shè)的格局基本形成。在省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，園均投入1.43億元，其中企業(yè)投資占園區(qū)投資總量的54.2%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主力軍；政府整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和支農(nóng)項(xiàng)目資金占投入總量的22.7%；農(nóng)民作為園區(qū)建設(shè)的受益者和追從者，以勞動力、土地折股入園，計入園區(qū)自籌資金占比為23.1%。
——專業(yè)型規(guī)模型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)初步呈現(xiàn)。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以果、菜、畜、糧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)為主，占比為70%，占據(jù)主導(dǎo)地位。園區(qū)核心區(qū)建設(shè)面積在2000—5000畝，輻射區(qū)規(guī)劃面積平均達(dá)到1.5萬畝。
——先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)得到充分應(yīng)用。
溫室大棚、現(xiàn)代化育苗中心、高標(biāo)準(zhǔn)畜牧養(yǎng)殖場舍，滴灌、噴淋灌溉等工業(yè)化設(shè)施，是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志。各省級園區(qū)將充分利用先進(jìn)的設(shè)施，積極與國家、省、市級農(nóng)業(yè)科研單位合作，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新資源、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級的作用。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，以企業(yè)化的管理模式和市場化理念經(jīng)營園區(qū)，利用園區(qū)在“產(chǎn)前”“產(chǎn)后”的技術(shù)優(yōu)勢和對市場的把握，以利益為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與“產(chǎn)中”過程的生產(chǎn)，逐步形成以園區(qū)為龍頭、圍繞園區(qū)建基地、通過基地帶農(nóng)戶的鏈型結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形態(tài)，改變了傳統(tǒng)上以農(nóng)戶為單位的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提升了農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，提升了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
據(jù)悉，到“十二五”末，陜西將建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個以上，各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到2000個以上。省級園區(qū)將覆蓋到每個縣和區(qū)域性重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到新的水平。（記者 元莉華 通訊員 王德勝）
