日前，工業(yè)和信息化部決定在山西省、上海市和陜西省開展甲醇汽車試點工作。為進一步了解試點工作的有關(guān)情況，近日，記者采訪了工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人。
一、請簡要介紹開展試點的背景？
答：我國開展甲醇汽車研發(fā)和應用始于上世紀80年代，不少省、市及企業(yè)積極參與，取得了大量的技術(shù)成果和寶貴經(jīng)驗，形成了一定的規(guī)模?！笆晃濉币詠?，甲醇作為車用替代燃料逐步發(fā)展，《車用甲醇汽油（M85）》和《車用燃料甲醇》兩項國家標準頒布實施，甲醇汽車開發(fā)、試驗等活動取得積極成果，特別是在柴油機上實現(xiàn)了技術(shù)突破，為甲醇燃料代替柴油提供了可能。但多年來由于社會上對甲醇汽車的甲醛排放、安全性等問題存有爭議，總體上進展不大。
工業(yè)和信息化部成立后，針對我國汽車工業(yè)快速發(fā)展及日趨緊張的石油供給形勢和嚴峻的節(jié)能減排形勢，從2009年起啟動了甲醇汽車相關(guān)研究工作，重點開展了高比例甲醇燃料替代汽油、柴油研究，組織專題研究組對甲醇汽車所涉及的能源、環(huán)保、安全、技術(shù)、經(jīng)濟等問題進行了綜合研究，委托有關(guān)機構(gòu)進行了甲醇燃料與汽油、柴油、乙醇汽油的排放檢測對比實驗，開展了甲醇汽車安全性評價，提出了甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。我國甲醇汽車應用實踐多年，已形成了從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化以及配套基礎(chǔ)設施建設條件。目前的研究表明，甲醇作為車用替代燃料技術(shù)上已不存在大的障礙，常規(guī)排放較清潔，非常規(guī)排放物中甲醛排放與柴油相當，在遵守操作規(guī)程下甲醇燃料不會對人體健康產(chǎn)生不利影響。從近期看，甲醇作為車用替代燃料是我國替代汽油和柴油的一種選擇，從中遠期看，甲醇作為車用替代燃料對我國能源安全也具有戰(zhàn)略意義。
在對相關(guān)研究實驗結(jié)果進行充分研究和評估后，我們認為，組織開展甲醇汽車試點運行的條件基本具備。我部決定針對甲醇汽車特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥推進高比例甲醇汽車試點工作，通過試點評估驗證甲醇汽車的技術(shù)和安全性，促進甲醇汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、請問試點工作的主要目標任務是什么？
答：盡管甲醇汽車已有多年的應用實踐，但甲醇燃料及汽車客觀上還屬新興領(lǐng)域，油與車的適應性有待進一步檢驗和提高，甲醇燃料和甲醇汽車的安全性有待在實踐中進行全面驗證，甲醇作為車用燃料，在加注、汽車運行等過程中對人體健康的影響還需要做進一步評估。
試點工作將堅持積極穩(wěn)妥、安全第一的總體要求，嚴格按照限定地域、限定燃料、限定用車的原則推進。經(jīng)過2-3年試點工作，完成對高比例甲醇汽車適用性、可靠性、經(jīng)濟性、安全性、環(huán)保性評價；明確甲醇汽車產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定主要標準，建立甲醇汽車相關(guān)標準體系；提出高比例甲醇汽車替代燃料相關(guān)配套基礎(chǔ)設施改造、建設和管理規(guī)范；研究提出甲醇汽車產(chǎn)業(yè)政策建議。
三、請問試點地區(qū)是如何選擇的？
答：我國開展甲醇汽車研發(fā)及應用推廣已近30年時間，一些省市曾相繼開展了甲醇汽車應用推廣工作。在考慮具有甲醇資源、具備較強技術(shù)條件、較好的配套基礎(chǔ)設施、對甲醇汽車發(fā)展高度關(guān)注和重視的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)地區(qū)要求開展試點的積極愿望，我們決定選擇山西省、上海市和陜西省作為甲醇汽車試點地區(qū)，試點省市應按照試點總體思路和基本原則要求，結(jié)合本地區(qū)資源特點、技術(shù)條件和配套基礎(chǔ)設施情況，選擇具備一定條件的區(qū)域或固定線路積極穩(wěn)妥開展試點。
山西省是我國開展甲醇燃料及汽車研發(fā)和推廣最早的省份，自2001年起，在全省范圍內(nèi)進行了甲醇燃料產(chǎn)業(yè)化推廣工作，目前全省已建成高比例甲醇燃料加注站40余座。上海市目前已具備了甲醇汽車制造、甲醇燃料生產(chǎn)、甲醇燃料發(fā)動機技術(shù)研究等有利條件。陜西省自2005年起，開展了甲醇燃料試點推廣工作，陜西延長石油集團已建成甲醇燃料調(diào)配中心7座，具備了產(chǎn)業(yè)化條件。這些省市在多年來研究和推廣甲醇燃料及汽車的工作中已有比較豐富的經(jīng)驗，制定了相關(guān)的規(guī)范和政策，具備了開展試點工作的基礎(chǔ)和條件。
四、請問如何確保試點工作安全進行？
答：甲醇汽車試點工作涉及面廣、政策性強，確保安全是試點工作的首要原則。
一是我部在通知中明確提出堅持安全第一的原則，把確保安全放在試點工作的首位，并要求按限定地域、限定燃料、限定用車的基本原則制定試點工作方案，確保試點安全順利推進。
二是明確試點省市主體責任，要求各試點地區(qū)切實加強組織領(lǐng)導，明確試點工作具體部門，研究確定各項任務分工，落實責任，精心組織實施。
三是對試點工作的安全保障提出明確要求，各試點地區(qū)要按照有利于安全的原則制定試點運行、甲醇供應、應急保障方案及有關(guān)措施。明確安全責任機構(gòu)、安全責任人，制定詳細的安全保障方案。加強甲醇汽車運行安全管理，對汽車駕駛員進行必要的安全培訓，設立專門的維修站，做好甲醇汽車保養(yǎng)和維修人員的安全培訓工作。加強甲醇燃料生產(chǎn)、儲存、運輸、加注安全管理工作，甲醇燃料儲存、運輸和加注單位必須設置安全防護裝置和配備操作人員安全防護裝備。制定發(fā)生甲醇燃料相關(guān)安全事故的應急預案，并明確預案實施機制。
四是成立專家組對試點工作提供支撐。充分發(fā)揮專家隊伍在方案制訂、安全措施、解決運行中具體問題等咨詢支持作用，確保科學開展試點工作。
五、試點工作將如何實施？
答：試點工作從2012年2月開始進行，分為前期準備、組織實施、驗收總結(jié)三個階段。試點時間為2至3年，是否擴大試點或延長期限，視試點工作進展和對試點運行效果進行總結(jié)評估后再確定。試點工作嚴格按照限定地域、限定燃料、限定用車的基本原則進行。
甲醇汽車試點運行所用甲醇燃料，應是高比例甲醇車用替代燃料M85或M100。M85應符合GB/T23799-2009《車用甲醇汽油（M85）》要求；M100應符合GB/T 23510-2009《車用燃料甲醇》要求。甲醇燃料實行定點調(diào)配、定點供應、定點加注?？紤]到試點所需甲醇量不大，原則上應是利用焦爐富余廢棄煤氣、廢棄的高硫劣質(zhì)煤所生產(chǎn)的或作為化肥聯(lián)產(chǎn)的甲醇。需明確調(diào)配、供應和加注定點單位；對甲醇及甲醇燃料生產(chǎn)、輸配及加注實行嚴格管理。
甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應具備相應的汽車生產(chǎn)資質(zhì)，試點運行所用的甲醇汽車應滿足甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，并列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》?？紤]到甲醇汽車的特殊性，對甲醇汽車實行專項公告，即對符合甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的汽車產(chǎn)品，許可在試點運行時間內(nèi)進行生產(chǎn)銷售，在試點運行地區(qū)投放使用。甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應保證試點所用汽車產(chǎn)品質(zhì)量，做好試點運行期間售后服務。生產(chǎn)企業(yè)應確保甲醇汽車產(chǎn)品終身維護。
試點前期準備階段重點做好科學編制試點方案工作。試點方案是開展甲醇汽車試點工作的基礎(chǔ)，試點地區(qū)應積極組織技術(shù)支撐等單位，明確試點的基本條件、目標和任務、進度安排、保障措施等，包括政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、甲醇汽車及燃料供應、基礎(chǔ)設施等支撐條件；甲醇汽車運行區(qū)域或路線；擬采用的甲醇汽車車型和數(shù)量；甲醇燃料定點生產(chǎn)企業(yè)及銷售政策；甲醇燃料定點輸配及加注站等配套設施建設規(guī)劃方案；應急服務方案；試點工作組織管理機構(gòu)；支持甲醇汽車試點開展的配套政策等。
試點組織實施階段，要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理工作，加快建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期記錄車輛關(guān)鍵技術(shù)指標、排放監(jiān)測、燃料加注量、車輛行駛里程、車輛保養(yǎng)和維修等數(shù)據(jù)，詳細記錄汽車駕駛員、加注站工作人員、維修人員等定期身體健康檢查有關(guān)數(shù)據(jù)；認真做好甲醇燃料與甲醇汽車適應性、甲醇燃料對人體和環(huán)境的影響評估分析；強化科技支撐作用，積極支持有關(guān)企業(yè)加強甲醇發(fā)動機及關(guān)鍵零部件等技術(shù)研發(fā)，推動甲醇汽車技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮專家咨詢作用，在方案選擇、安全措施、技術(shù)方案等方面應充分聽取專家意見，確?？茖W開展試點工作。
甲醇汽車運行試點工作，需要各方面的支持，歡迎社會各界提出好的意見和建議，共同推動試點工作順利進行。
