山西省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措實(shí)施一年來,各級各部門以生動的實(shí)踐展現(xiàn)出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的魅力,縣域經(jīng)濟(jì)對全省的貢獻(xiàn)率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值占到全省生產(chǎn)總值的59.58%,財(cái)政收入占到全省的50.71%,分別比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)和0.12個(gè)百分點(diǎn)。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施一年來,各地不僅相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)喜人變化,而且在發(fā)展理念和工作思路上煥發(fā)出更新的面貌。各級各部門已把縣域經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐加以謀劃,將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌推進(jìn)。太原市堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)輻射,努力培育拉動縣域經(jīng)濟(jì)的載體;晉城市根據(jù)各縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件,分別確定了主體功能區(qū)定位,實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)集群。
通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、特色城鎮(zhèn)化“三化一體”的發(fā)展路徑,各地均推出了具體有效的推進(jìn)措施,并且亮點(diǎn)頻顯。忻州市大力發(fā)展“一村一品”“一縣一業(yè)”,著力推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)攸S河、汾河、滹沱河優(yōu)質(zhì)特色小雜糧生產(chǎn)區(qū)和忻定盆地高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)經(jīng)過一年建設(shè)已初具規(guī)模。工礦為主的陽泉市積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大同市則以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,帶動商業(yè)中心和高中端酒店等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面,各市和試點(diǎn)縣兩級都成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),程序簡化,流程優(yōu)化,相關(guān)政策日趨具體化,更具操作性。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣帶來最直接效果就是縣域招商引資更加靈活高效,民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。通過組團(tuán)招商、駐點(diǎn)招商、代理招商創(chuàng)新方式,各地項(xiàng)目簽約率、落地率、開工率都有了新的提高。同時(shí),民營經(jīng)濟(jì)活力因此更為活躍,各地采取與銀行聯(lián)手、成立民間商會、擔(dān)保公司等方式積極支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民營企業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。
從政策層面看,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境更加寬松。山西省制定出臺了對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有激勵(lì)性的考核評價(jià)辦法,各市則普遍設(shè)立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各級黨委、政府在加快縣域經(jīng)濟(jì)中的第一推動作用得以充分發(fā)揮。包括發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的諸多省直部門也做了大量卓有成效的工作,政策進(jìn)一步向縣域傾斜,資源進(jìn)一步向縣域集中,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。(記者段偉華)