3月20日，中國國家質(zhì)檢總局與歐洲委員會健康與消費者保護總司第七次高層會議在北京舉行。雙方就食品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、檢驗檢疫和消費品聯(lián)合監(jiān)管行動等問題進行了深入交流。會后，雙方舉行了合作協(xié)議簽署儀式和新聞發(fā)布會。中國國家質(zhì)檢總局局長支樹平、歐洲委員會健康與消費者保護總司委員約翰·達利代表中歐雙方簽署了合作協(xié)議，出席了新聞發(fā)布會，并分別致辭。
支樹平在致辭中充分肯定了雙方質(zhì)檢合作的重要意義和發(fā)展的良好態(tài)勢。他說，目前，中歐關(guān)系處在歷史上最密切、最富有成果的時期。歐盟是中國最大的出口市場和技術(shù)引進來源地，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和增長最快的出口市場。2011年中歐貿(mào)易總額達到5672.1億美元，同比增長18.3%，在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢下，這是很不容易的成績。質(zhì)檢總局與歐委會相關(guān)部門在質(zhì)檢領(lǐng)域保持了長期、廣泛而友好的合作，雙方共簽署了29份合作文件，建立了工業(yè)品安全和WTO/TBT磋商機制和關(guān)于消費品安全、食品安全及動植物檢疫的磋商合作機制，成立了14個工作組，定期召開年度會議，協(xié)商解決雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的質(zhì)檢問題，取得了豐碩成果，成為中歐雙邊合作的典范。比如在消費品合作領(lǐng)域，自2006年以來，雙方創(chuàng)建了中歐消費品快速預(yù)警系統(tǒng)（Rapex-China）、消費品市場監(jiān)管等合作機制，通過雙方共同努力，近年來中國輸歐消費品質(zhì)量安全水平不斷提高。2011年被通報數(shù)量同比下降了25.7%。
支樹平表示，農(nóng)產(chǎn)品、食品以及消費品安全關(guān)系到消費者健康安全，關(guān)系到國際貿(mào)易的順利發(fā)展，不斷深化中歐在食品、消費品安全以及動植物衛(wèi)生領(lǐng)域的貿(mào)易合作，加強中歐質(zhì)檢合作，符合中歐雙方的共同利益。中方愿與歐方一起，在雙方諒解備忘錄框架下，進一步加強合作交流，不斷深化、豐富合作內(nèi)容，探索開展聯(lián)合監(jiān)管行動，為保障互輸產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進中歐經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。
就今后進一步深化中歐質(zhì)檢領(lǐng)域合作，支樹平提出3點建議：一是立足長遠，穩(wěn)步推進中歐質(zhì)檢合作。要將中歐質(zhì)檢合作推向新的高度，雙方應(yīng)該立足長遠、面向未來，積極落實各項合作安排，不斷深化質(zhì)檢領(lǐng)域合作范圍，為鞏固雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系作出更大貢獻。二是攜起手來，更加務(wù)實落實諒解備忘錄。在落實諒解備忘錄方面，雙方要更加突出務(wù)求實效的原則，加強相互交流，了解彼此需求，通過研討會、培訓(xùn)、考察等多種方式相互學(xué)習(xí)，共同提升雙方質(zhì)量安全管理水平。三是增進互信，努力尋求共同利益最大化。隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展，貿(mào)易伙伴相互關(guān)系愈加緊密，可謂“你中有我、我中有你”。中歐應(yīng)該加強相互理解，增進相互信任，重視彼此關(guān)注，求同存異，尋求共同利益最大化，真正實現(xiàn)雙贏。
約翰·達利對支樹平的建議表示贊同。他說，中歐合作的兩個重要領(lǐng)域是消費品領(lǐng)域與食品和飲料領(lǐng)域。在消費品領(lǐng)域，雙方已經(jīng)共同決定啟動首個將產(chǎn)品安全監(jiān)管系統(tǒng)對接起來的項目，該項目旨在建立中歐之間所謂的無縫監(jiān)管。這將涵蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈，從產(chǎn)品生產(chǎn)者到消費者，填補監(jiān)管縫隙，提高中歐雙方的檢查和控制效率。雙方的共同目標(biāo)是更加有效地從源頭確保產(chǎn)品安全，以保證市場上沒有不安全的產(chǎn)品。他相信，雙方業(yè)已良好的合作預(yù)示著該項目的美好未來。在食品和飲料領(lǐng)域，中歐雙邊貿(mào)易的數(shù)量和范圍都在不斷擴大。在歐盟，歐委會健康與消費者保護總司非常密切地監(jiān)測食品安全，對在歐盟本土生產(chǎn)的食品和進口食品實施同樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。許多中國產(chǎn)品成功通過歐方的檢測，希望這樣的趨勢能夠繼續(xù)發(fā)展，這符合雙方的利益。
據(jù)了解，本次會議是在《中歐關(guān)于管理合作安排諒解備忘錄》及《聯(lián)合聲明》機制下定期召開的工作會議。這一合作機制，為中歐貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。一是在2006年1月16日雙方簽署的《中歐關(guān)于管理合作安排諒解備忘錄》框架下，雙方已經(jīng)建立全方位、多層次合作機制，食品安全與SPS（實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施）領(lǐng)域合作發(fā)展態(tài)勢良好；二是雙方協(xié)商通過修訂備忘錄，將醫(yī)療器械和化妝品納入合作機制，擴大了雙方合作范圍與內(nèi)容；三是雙方在歐盟消費品快速預(yù)警系統(tǒng)和食品與飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）方面開展了卓有成效的合作，促進了中歐食品消費品質(zhì)量安全水平的不斷提升。四是在備忘錄框架下，定期召開會議，加強相互訪問，極大地促進了雙方在法律法規(guī)、質(zhì)量安全控制體系、人員培訓(xùn)、技術(shù)交流等方面交流與合作，加深了相互了解，促進了問題的解決；五是雙方合作更加注重實效，利用中國-歐盟世貿(mào)項目（EU-CTP）等多種渠道，重點開展能力建設(shè)活動，提升了雙方質(zhì)量安全管理水平，確保了中歐進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。
會后，雙方共同發(fā)表了《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和歐洲委員會健康與消費者保護總司關(guān)于消費品質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)管行動的聯(lián)合聲明》。
