3月20日，中國國家質(zhì)檢總局與歐洲委員會健康與消費(fèi)者保護(hù)總司第七次高層會議在北京舉行。雙方就食品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢疫和消費(fèi)品聯(lián)合監(jiān)管行動等問題進(jìn)行了深入交流。會后，雙方舉行了合作協(xié)議簽署儀式和新聞發(fā)布會。中國國家質(zhì)檢總局局長支樹平、歐洲委員會健康與消費(fèi)者保護(hù)總司委員約翰·達(dá)利代表中歐雙方簽署了合作協(xié)議，出席了新聞發(fā)布會，并分別致辭。
支樹平在致辭中充分肯定了雙方質(zhì)檢合作的重要意義和發(fā)展的良好態(tài)勢。他說，目前，中歐關(guān)系處在歷史上最密切、最富有成果的時(shí)期。歐盟是中國最大的出口市場和技術(shù)引進(jìn)來源地，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和增長最快的出口市場。2011年中歐貿(mào)易總額達(dá)到5672.1億美元，同比增長18.3%，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢下，這是很不容易的成績。質(zhì)檢總局與歐委會相關(guān)部門在質(zhì)檢領(lǐng)域保持了長期、廣泛而友好的合作，雙方共簽署了29份合作文件，建立了工業(yè)品安全和WTO/TBT磋商機(jī)制和關(guān)于消費(fèi)品安全、食品安全及動植物檢疫的磋商合作機(jī)制，成立了14個(gè)工作組，定期召開年度會議，協(xié)商解決雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的質(zhì)檢問題，取得了豐碩成果，成為中歐雙邊合作的典范。比如在消費(fèi)品合作領(lǐng)域，自2006年以來，雙方創(chuàng)建了中歐消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)（Rapex-China）、消費(fèi)品市場監(jiān)管等合作機(jī)制，通過雙方共同努力，近年來中國輸歐消費(fèi)品質(zhì)量安全水平不斷提高。2011年被通報(bào)數(shù)量同比下降了25.7%。
支樹平表示，農(nóng)產(chǎn)品、食品以及消費(fèi)品安全關(guān)系到消費(fèi)者健康安全，關(guān)系到國際貿(mào)易的順利發(fā)展，不斷深化中歐在食品、消費(fèi)品安全以及動植物衛(wèi)生領(lǐng)域的貿(mào)易合作，加強(qiáng)中歐質(zhì)檢合作，符合中歐雙方的共同利益。中方愿與歐方一起，在雙方諒解備忘錄框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流，不斷深化、豐富合作內(nèi)容，探索開展聯(lián)合監(jiān)管行動，為保障互輸產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。
就今后進(jìn)一步深化中歐質(zhì)檢領(lǐng)域合作，支樹平提出3點(diǎn)建議：一是立足長遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)中歐質(zhì)檢合作。要將中歐質(zhì)檢合作推向新的高度，雙方應(yīng)該立足長遠(yuǎn)、面向未來，積極落實(shí)各項(xiàng)合作安排，不斷深化質(zhì)檢領(lǐng)域合作范圍，為鞏固雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系作出更大貢獻(xiàn)。二是攜起手來，更加務(wù)實(shí)落實(shí)諒解備忘錄。在落實(shí)諒解備忘錄方面，雙方要更加突出務(wù)求實(shí)效的原則，加強(qiáng)相互交流，了解彼此需求，通過研討會、培訓(xùn)、考察等多種方式相互學(xué)習(xí)，共同提升雙方質(zhì)量安全管理水平。三是增進(jìn)互信，努力尋求共同利益最大化。隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展，貿(mào)易伙伴相互關(guān)系愈加緊密，可謂“你中有我、我中有你”。中歐應(yīng)該加強(qiáng)相互理解，增進(jìn)相互信任，重視彼此關(guān)注，求同存異，尋求共同利益最大化，真正實(shí)現(xiàn)雙贏。
約翰·達(dá)利對支樹平的建議表示贊同。他說，中歐合作的兩個(gè)重要領(lǐng)域是消費(fèi)品領(lǐng)域與食品和飲料領(lǐng)域。在消費(fèi)品領(lǐng)域，雙方已經(jīng)共同決定啟動首個(gè)將產(chǎn)品安全監(jiān)管系統(tǒng)對接起來的項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在建立中歐之間所謂的無縫監(jiān)管。這將涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，從產(chǎn)品生產(chǎn)者到消費(fèi)者，填補(bǔ)監(jiān)管縫隙，提高中歐雙方的檢查和控制效率。雙方的共同目標(biāo)是更加有效地從源頭確保產(chǎn)品安全，以保證市場上沒有不安全的產(chǎn)品。他相信，雙方業(yè)已良好的合作預(yù)示著該項(xiàng)目的美好未來。在食品和飲料領(lǐng)域，中歐雙邊貿(mào)易的數(shù)量和范圍都在不斷擴(kuò)大。在歐盟，歐委會健康與消費(fèi)者保護(hù)總司非常密切地監(jiān)測食品安全，對在歐盟本土生產(chǎn)的食品和進(jìn)口食品實(shí)施同樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。許多中國產(chǎn)品成功通過歐方的檢測，希望這樣的趨勢能夠繼續(xù)發(fā)展，這符合雙方的利益。
據(jù)了解，本次會議是在《中歐關(guān)于管理合作安排諒解備忘錄》及《聯(lián)合聲明》機(jī)制下定期召開的工作會議。這一合作機(jī)制，為中歐貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是在2006年1月16日雙方簽署的《中歐關(guān)于管理合作安排諒解備忘錄》框架下，雙方已經(jīng)建立全方位、多層次合作機(jī)制，食品安全與SPS（實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施）領(lǐng)域合作發(fā)展態(tài)勢良好；二是雙方協(xié)商通過修訂備忘錄，將醫(yī)療器械和化妝品納入合作機(jī)制，擴(kuò)大了雙方合作范圍與內(nèi)容；三是雙方在歐盟消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)和食品與飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）方面開展了卓有成效的合作，促進(jìn)了中歐食品消費(fèi)品質(zhì)量安全水平的不斷提升。四是在備忘錄框架下，定期召開會議，加強(qiáng)相互訪問，極大地促進(jìn)了雙方在法律法規(guī)、質(zhì)量安全控制體系、人員培訓(xùn)、技術(shù)交流等方面交流與合作，加深了相互了解，促進(jìn)了問題的解決；五是雙方合作更加注重實(shí)效，利用中國-歐盟世貿(mào)項(xiàng)目（EU-CTP）等多種渠道，重點(diǎn)開展能力建設(shè)活動，提升了雙方質(zhì)量安全管理水平，確保了中歐進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。
會后，雙方共同發(fā)表了《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和歐洲委員會健康與消費(fèi)者保護(hù)總司關(guān)于消費(fèi)品質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)管行動的聯(lián)合聲明》。
