山東民間融資有望“陽光化”。記者從省金融辦了解到,省政府剛剛出臺《關于促進民間融資規(guī)范發(fā)展的意見》(下稱《意見》),為民間融資發(fā)放“通行證”?！兑庖姟诽岢?嘗試建立民間融資服務平臺,降低民間投資準入門檻,鼓勵民間資本參與省內重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目建設。
《意見》肯定了民間融資在緩解小微型企業(yè)融資難、彌補正規(guī)金融不足等方面的作用,并提出下一步將積極探索開展民間資本投資服務,暢通民間投資渠道,開展民間融資規(guī)范引導工作試點。
《意見》中說,將選擇東營市、臨沂市和省級金融創(chuàng)新發(fā)展試點縣(市)及民間融資活躍、積極承擔民間融資監(jiān)督管理和風險處置責任的縣(市、區(qū)),開展民間融資規(guī)范引導工作試點。探索建立民間融資備案管理制度,嘗試建立民間融資服務平臺,在總結試點經驗、科學評估風險的基礎上,適時適度擴大試點區(qū)域。
同時,山東省將鼓勵和引導企業(yè)、投資機構通過合法途徑集聚民間資本,參與省內重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目建設。通過設立政府引導基金和各類股權投資基金,吸引更多民間資本通過股權、債權方式流入實體經濟。
進一步開放投資市場,降低民間投資準入門檻,鼓勵和引導民間資本進入能源、交通等壟斷行業(yè)和領域,進入市政公用事業(yè)和基礎設施等領域,進入教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等社會事業(yè)領域,進入現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)等領域。
在防范風險基礎上,山東省將適當增加小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助合作社、典當行等機構數(shù)量,并鼓勵已設立的機構增資擴股,增強對民間資本的吸納能力。鼓勵民間資本參與地方金融機構改組設立,引導民間資本更多進入地方金融產業(yè)。鼓勵和支持金融機構開發(fā)更多的適合民間資金投資需求的金融產品與服務。
另外,《意見》還為民間融資設定了三條“紅線”:一是民間融資交易中出借方資金嚴格屬于合法自有財產,不得進行非法集資,不得套取銀行信貸資金；二是民間融資利率或變相利率,不得超過中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準利率的4倍；三是民間融資發(fā)生不能按期償還借款問題,當事各方應協(xié)商或通過訴訟途徑妥善解決,不得采取暴力等方式追債。
