2012年4月2日，上海合作組織成員國(guó)禁毒部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)議在中國(guó)北京舉行。哈薩克斯坦共和國(guó)內(nèi)務(wù)部禁毒委員會(huì)主席維博羅夫、中華人民共和國(guó)公安部副部長(zhǎng)張新楓、吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家禁毒總局總局長(zhǎng)奧羅扎利耶夫、俄羅斯聯(lián)邦麻醉品監(jiān)管總局總局長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫、塔吉克斯坦共和國(guó)禁毒署副署長(zhǎng)奧季納耶娃、烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家禁毒信息分析中心主任穆哈梅多夫與會(huì)。上合組織秘書(shū)長(zhǎng)伊馬納利耶夫和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)副主任克魯格洛夫列席會(huì)議并致辭。會(huì)議由中華人民共和國(guó)公安部副部長(zhǎng)張新楓主持。
會(huì)議期間，各方在友好和建設(shè)性氣氛中就國(guó)際和地區(qū)毒品形勢(shì)、進(jìn)一步完善三級(jí)禁毒合作機(jī)制、加強(qiáng)成員國(guó)禁毒領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作、落實(shí)《2011-2016年上合組織成員國(guó)禁毒戰(zhàn)略》及其《落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》等問(wèn)題進(jìn)行了討論，并就賦予上合組織常設(shè)機(jī)構(gòu)禁毒協(xié)調(diào)職能問(wèn)題交換了意見(jiàn)、達(dá)成了共識(shí)。
各方指出，阿富汗毒品問(wèn)題對(duì)本地區(qū)的威脅日益嚴(yán)峻，毒品問(wèn)題與恐怖組織、有組織犯罪相互交織，嚴(yán)重影響本地區(qū)的安全、穩(wěn)定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響各國(guó)社會(huì)秩序，危害人民正常生活。上合組織作為本地區(qū)具有重要影響的國(guó)際組織，迫切需要在禁毒領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用，迫切需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員國(guó)禁毒力量，加強(qiáng)打擊毒品犯罪聯(lián)合執(zhí)法和易制毒化學(xué)品管理，有效減少成員國(guó)境內(nèi)的毒品供應(yīng)，迫切需要加強(qiáng)對(duì)青少年健康生活方式的宣傳，以切實(shí)保障地區(qū)安全、社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
各方肯定了2004年6月17日成員國(guó)元首簽署上合組織禁毒合作協(xié)議以來(lái)，特別是2009年成員國(guó)啟動(dòng)禁毒部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人、高官、專家工作組三級(jí)合作機(jī)制以來(lái)在情報(bào)交流、易制毒化學(xué)品管制、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持等禁毒領(lǐng)域取得的成績(jī)。
各方批準(zhǔn)了《上合組織成員國(guó)禁毒部門(mén)高官會(huì)議工作規(guī)則》及法律基礎(chǔ)、緝毒執(zhí)法、易制毒化學(xué)品管制、減少毒品需求四個(gè)專家工作組工作規(guī)則。
會(huì)議商定2013年在吉爾吉斯斯坦召開(kāi)下次會(huì)議。會(huì)后，各方簽署了會(huì)議紀(jì)要。
上合組織禁毒合作進(jìn)入務(wù)實(shí)發(fā)展新階段
中國(guó)警方打擊涉金新月地區(qū)毒品犯罪戰(zhàn)果顯著
自2001年上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）正式宣告成立以來(lái)，上合組織逐漸成為成員國(guó)推動(dòng)解決地區(qū)毒品問(wèn)題的重要依托。面對(duì)共同的毒品威脅，各成員國(guó)不斷加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在禁毒政策制訂、減少毒品需求、緝毒執(zhí)法、易制毒化學(xué)品管制等領(lǐng)域務(wù)實(shí)開(kāi)展雙邊、多邊合作，推動(dòng)建立地區(qū)禁毒體系。
據(jù)悉，自2009年上合組織推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)人、高官、專家三級(jí)禁毒合作機(jī)制以來(lái)，成員國(guó)各方之間禁毒合作進(jìn)入務(wù)實(shí)發(fā)展的新階段。2008年11月至2010年8月，在上合組織禁毒合作框架下，中國(guó)公安部協(xié)調(diào)指揮廣東、新疆、北京等地公安禁毒部門(mén)與哈薩克斯坦國(guó)家安全委員會(huì)合作，4次實(shí)施跨國(guó)“控制下交付”行動(dòng)并取得成功，共抓獲在我境內(nèi)實(shí)施毒品犯罪活動(dòng)的外籍嫌疑人17名，繳獲海洛因6.7千克、可卡因0.67千克。中國(guó)與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)之間也多次成功聯(lián)合實(shí)施“控制下交付”行動(dòng)。同時(shí)，中國(guó)公安機(jī)關(guān)高度重視并積極打擊涉金新月地區(qū)毒品犯罪，取得了顯著戰(zhàn)果。2009年至2011年，中國(guó)破獲“金新月”地區(qū)海洛因案件711起，抓獲犯罪嫌疑人775名，繳獲各類毒品2907.7千克，有效打擊了跨國(guó)販毒集團(tuán)的囂張氣焰。其中，僅2009年，公安機(jī)關(guān)就連續(xù)破獲4起海上走私毒品案件，繳獲1噸多阿富汗產(chǎn)海洛因。
據(jù)公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，11年來(lái)，上合組織成員國(guó)歷屆元首峰會(huì)高度重視加強(qiáng)成員國(guó)禁毒合作，禁毒始終是元首峰會(huì)通過(guò)的宣言和聯(lián)合公報(bào)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2004年6月，上合組織成員國(guó)元首在塔什干峰會(huì)上簽署了《上合組織成員國(guó)關(guān)于合作打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》，自此拉開(kāi)了上合組織禁毒合作序幕。2006年4月，上合組織成員國(guó)首次緝毒執(zhí)法研討會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議就建立禁毒情報(bào)信息交流機(jī)制、打擊通過(guò)販毒為恐怖主義融資的犯罪行為以及如何建立上合組織禁毒合作機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行研討，確定了禁毒部門(mén)高官級(jí)定期會(huì)晤制度和聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。2008年4月，上合組織成員國(guó)秘書(shū)處首次召集禁毒領(lǐng)域會(huì)議，就落實(shí)上合組織禁毒合作協(xié)議和在本組織框架內(nèi)建立長(zhǎng)效禁毒機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行了研討。2011年6月，上合組織成員國(guó)元首在阿斯塔納峰會(huì)上批準(zhǔn)了《2011-2016年上合組織成員國(guó)禁毒戰(zhàn)略》及其《落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》，明確了成員國(guó)在應(yīng)對(duì)阿富汗毒品威脅、禁毒預(yù)防教育、戒毒康復(fù)、國(guó)際合作等領(lǐng)域的相關(guān)措施及落實(shí)機(jī)制，為成員國(guó)禁毒合作指明了方向。
11年來(lái)，上合組織成員國(guó)各方積極互助，共同提高本地區(qū)整體禁毒執(zhí)法能力。2007年以來(lái)，中國(guó)共為成員國(guó)舉辦多邊、雙邊禁毒執(zhí)法和易制毒化學(xué)品管制培訓(xùn)班11期，累計(jì)為成員國(guó)禁毒部門(mén)培訓(xùn)各類人員141人。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了有關(guān)成員國(guó)禁毒執(zhí)法能力，加深了成員國(guó)禁毒部門(mén)對(duì)其他國(guó)家禁毒法律法規(guī)的理解和認(rèn)同。此外，為推動(dòng)成員國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)高效的情報(bào)信息交流與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)，陸續(xù)為其他成員國(guó)提供毒品查緝技術(shù)和設(shè)備支持。
