4月10日，國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委在海南省?？谑新?lián)合召開安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工作座談會(huì)。會(huì)議對(duì)《安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）進(jìn)行宣傳解讀；安排部署《規(guī)劃》實(shí)施的總體工作；布置納入2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的安全監(jiān)管部門和煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)工作；研討《規(guī)劃》實(shí)施的有關(guān)工作和推進(jìn)舉措。國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元出席會(huì)議并講話。
楊元元指出，這部《規(guī)劃》是國家發(fā)展改革委和國家安全監(jiān)管總局為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，第一次由兩個(gè)部門共同組織編制的一部專項(xiàng)規(guī)劃。國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)和國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《規(guī)劃》編制工作高度重視，國家安全監(jiān)管總局局長駱琳指出《規(guī)劃》的制定是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的一件大事，并多次召開總局局長辦公會(huì)議研究《規(guī)劃》的編制工作方案，確定《規(guī)劃》的總體框架、主要原則和基本內(nèi)容。從2010年啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作以來，經(jīng)過基礎(chǔ)調(diào)研、專題研究、專家論證、征求意見等階段，2012年3月12日，國家發(fā)展改革委和國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在充分肯定近年來安全生產(chǎn)工作取得成績的基礎(chǔ)上，楊元元指出，我們要清醒認(rèn)識(shí)到所面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務(wù)院和人民群眾的要求還存在距離，安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)依然十分薄弱，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模式面臨新的考驗(yàn)，監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障提出了新的要求。因此，迫切需要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化安全監(jiān)管監(jiān)察政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)和職能責(zé)任，促進(jìn)各級(jí)政府履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)管理及其創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進(jìn)一步健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。進(jìn)一步整合社會(huì)優(yōu)勢科技資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障能力建設(shè)，進(jìn)而解決長期制約安全生產(chǎn)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)手段、專業(yè)能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到事前科學(xué)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、事中快速有效應(yīng)急救援、事后嚴(yán)肅認(rèn)真查處事故。我們要按照黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴、制度保障上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
對(duì)落實(shí)《規(guī)劃》，楊元元提出三點(diǎn)要求：一是積極采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于基本建設(shè)相關(guān)規(guī)定，把握實(shí)質(zhì)，為落實(shí)《規(guī)劃》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是盡快開展前期工作，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)各方，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。三是在《規(guī)劃》執(zhí)行過程中，要認(rèn)真遵守各項(xiàng)基建制度，認(rèn)真遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。
會(huì)上，國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)劃》主要內(nèi)容、2012年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行解讀說明；國家發(fā)展改革委投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)劃》全面實(shí)施工作提出要求。與會(huì)代表就《規(guī)劃》實(shí)施、重點(diǎn)工程前期以及省、市、縣級(jí)地方政府綜合建設(shè)條件落實(shí)與資金措施方式等工作進(jìn)行了研討。
國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人；省級(jí)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人；省級(jí)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門有關(guān)負(fù)責(zé)人160人出席會(huì)議。
會(huì)議期間，楊元元到粵海鐵路有限責(zé)任公司進(jìn)行考察調(diào)研，就強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)設(shè)備安全，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升安全保障能力，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全和穩(wěn)定提出要求。
