《黑龍江省促進(jìn)就業(yè)“十二五”規(guī)劃》日前由省政府正式出臺(tái)下發(fā)，這是黑龍江省第一部由省政府批轉(zhuǎn)的促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是各級(jí)政府履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的重要依據(jù)?！笆濉睍r(shí)期黑龍江省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)250萬(wàn)人，就業(yè)困難群體就業(yè)100萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力560萬(wàn)人。
記者從省人力資源和社會(huì)保障廳了解到，“十一五”時(shí)期黑龍江省就業(yè)工作取得了較為顯著的成績(jī)，但“十二五”時(shí)期就業(yè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為此，黑龍江省把促進(jìn)就業(yè)工作作為民生工作的“重頭戲”。《規(guī)劃》主要目標(biāo)是：圍繞省委、省政府“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)等中心工作，進(jìn)一步完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的更加積極的就業(yè)政策體系、就業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，人力資源開(kāi)發(fā)水平明顯提高，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)基本形成，勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制更加完善，就業(yè)管理服務(wù)規(guī)范高效的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。
未來(lái)幾年，黑龍江省就業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬(wàn)人（每年60萬(wàn)人），失業(yè)人員再就業(yè)250萬(wàn)人（每年50萬(wàn)人），就業(yè)困難群體就業(yè)100萬(wàn)人（每年20萬(wàn)人），轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力560萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)比重逐步提高，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；有效控制失業(yè)，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)；人力資源開(kāi)發(fā)水平得到明顯提高。勞動(dòng)者得到有效培訓(xùn)機(jī)會(huì)，全省人才資源總量達(dá)到385萬(wàn)人，其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到230萬(wàn)人；高技能人才總量達(dá)到42萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到28%，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到75萬(wàn)人；就業(yè)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96.5%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，職工工資收入水平合理較快增長(zhǎng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；勞動(dòng)條件得到較大改善，社會(huì)保障制度覆蓋所有勞動(dòng)者；統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)基本形成；勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制更加完善。全省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議基層調(diào)解組織和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)基本完成，仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到60%。
為推進(jìn)全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，《規(guī)劃》提出了八項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的主要任務(wù)和政策措施：一是貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。二是實(shí)施更加積極就業(yè)政策，形成促進(jìn)就業(yè)綜合政策體系。實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對(duì)外貿(mào)易等政策，以及鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道。三是以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為依托，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)突破30萬(wàn)人，建立200個(gè)定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、80個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保完成應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上的任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。五是大力開(kāi)發(fā)人力資源，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。六是加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)，形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。七是加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控，提高就業(yè)穩(wěn)定性。八是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
