政令暢通是我們黨和政府一切重大決策得以落實的關(guān)鍵。確保政令暢通，一直是黑龍江省紀檢監(jiān)察干部牢記的一個神圣使命。正因如此，在全省實施反腐倡廉“八項工程”的第一項就是“政令保暢工程”。
2008年，省紀檢監(jiān)察機關(guān)成立了重點工程監(jiān)督檢查組，連續(xù)三年對全省公路建設(shè)全程監(jiān)督檢查；2009年，與相關(guān)部門一道，對中央和全省擴大內(nèi)需項目進行了全覆蓋的檢查監(jiān)督；2010年底，在全國又率先成立安全生產(chǎn)巡視組……
一項項工作的扎實推進和創(chuàng)新舉措，保障了中央和省委重大決策部署的貫徹落實和“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利進行，也推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展向著又好又快的方向前進。
三年公路決戰(zhàn)，讓每名干部都有“三年之內(nèi)不出事，三年之后不怕查”的底氣
自2008年9月11日由省紀委牽頭的省重點工程監(jiān)督檢查組正式成立后，就始終將廉政工程納入公路工程建設(shè)的全過程，確保每一條新修的公路重點工程都成為發(fā)展路、致富路、利民路、勤政路、廉政路、環(huán)保路。
“如果在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，工程質(zhì)量實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)，但在干部廉潔上出了問題，‘三年決戰(zhàn)’雖勝猶敗?！闭潜局@樣的理念，在實施公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”伊始，省委省政府便將廉政建設(shè)擺在首要位置，列入重要日程。
“圍著問題轉(zhuǎn)、圍著關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓、圍著實權(quán)人物查”，圍繞重點工程抓廉政建設(shè)的工作體系也在實踐中逐步完善成型。
招投標過程往往易發(fā)生腐敗問題。黑龍江省專門成立了省公路重點工程招標工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，先后審核招標結(jié)果430余個，科學(xué)設(shè)置了“五級監(jiān)督”，實現(xiàn)全過程陽光操作。2009年4月至2011年9月，全省高速公路項目共完成了205個施工標段、110個監(jiān)理標段的主體工程土建施工招標，中標企業(yè)省外隊伍占總數(shù)的60%，招投標工作實現(xiàn)零投訴。
在公路建設(shè)大宗原材料采購環(huán)節(jié)，重點工程監(jiān)督檢查組全過程參與，堅持“集中采購，平價進出”、“淡季購進，旺季使用”、“質(zhì)量優(yōu)先、保證供應(yīng)、價格合理”的三項采購原則。按可比價格計算，三年來僅三大主材一項就節(jié)省建設(shè)資金5.2億元。
在設(shè)計變更環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查組三年來累計檢查了20個項目104個標段，1200余份變更申請、2400余份計日工變更材料，合計金額約為8.32億元的設(shè)計變更。保證了設(shè)計變更的合理化、規(guī)范化和科學(xué)化。
公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”中，工程監(jiān)督檢查組累計開展集中檢查28次，行程百萬公里，圍繞權(quán)力運行、干部選拔任用、行政審批、領(lǐng)導(dǎo)干部問責的方面進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)整改問題96項，累計提出工作建議103條，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為進行了嚴肅處理，為國家挽回經(jīng)濟損失1000余萬元，并且實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標。
擴大內(nèi)需投資項目到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里
2008年12月擴大內(nèi)需政策實施后，中央和省先后下達擴大內(nèi)需項目4748個，新增擴大內(nèi)需項目投資力度前所未有。要確保項目陽光運行、確保資金用在刀刃上，就要確保監(jiān)督檢查不留死角，縱深到位。
省委常委、省紀委書記李延芝在有關(guān)會議上特別強調(diào)：“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時跟進、全程參與、超前預(yù)防。新增投資項目到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里！”
按照中央和省委省政府的部署，省紀委監(jiān)察廳緊緊圍繞“查開工、查投向、查程序、查內(nèi)容、查資金、查管理”等6個方面進行專項監(jiān)督檢查。省擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組與財政、審計、發(fā)改等部門組成10個檢查組，深入到13個市(地)、15個省直部門、50個縣(市、區(qū))，開展了監(jiān)督檢查。
幾年來，全省對擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生、救災(zāi)援建等重要政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，共檢查擴大內(nèi)需項目6796個，整改問題247個。
攻堅克難，全程跟進不遺余力護航老百姓的安居夢
2011年，黑龍江省保障性住房建設(shè)任務(wù)為84.54萬套，占全國總量8.45%。8月24日，省委省政府召開全省保障性安居工程監(jiān)督檢查工作電視電話會議，宣布成立省重點工程第二監(jiān)督檢查組，對全省保障性安居工程建設(shè)及政策落實情況實施監(jiān)督檢查。
“住房項目建設(shè)實施到哪里，監(jiān)督檢查的觸角就跟進到哪里；安居工程推進到哪里，同步預(yù)防就跟到哪里！”省委常委、省紀委書記李延芝在電視電話會議上的話擲地有聲。
保障性安居工程重中之重是住房質(zhì)量和分配的公平公正，解決不好愧對百姓。省監(jiān)督檢查組成立后，第一次工作會議緊緊圍繞研究如何健全組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保對保障性安居工程建設(shè)的監(jiān)督檢查工作有效有序等內(nèi)容開展，會議決定下設(shè)三個督查小組，分別具體負責對5個市(地)及森工、農(nóng)墾兩大系統(tǒng)的保障性安居工程建設(shè)從開工到分配各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。
緊跟省委省政府的堅定步伐，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及時跟進，加強對各項政策措施落實情況及安居工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。目前，全省13個市(地)和兩個系統(tǒng)都先后成立了監(jiān)督檢查組，為省市上下溝通協(xié)調(diào)、共同開展監(jiān)督檢查工作提供了有力的保障，也為困難群眾享受到安居工程帶來的實惠提供有力的保障。
對保障性住房的監(jiān)督檢查只是全省紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。近年來，黑龍江省還圍繞推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，認真開展國土資源、水利等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，共排查建設(shè)項目5877個，糾正問題1672個，立案225件，給予黨紀政紀處分203人。
要龍江生產(chǎn)建設(shè)高速平穩(wěn)運行，“決不要帶血的GDP”
近年來，在經(jīng)濟和社會發(fā)展步入快車道的同時，省委省政府對安全生產(chǎn)工作抓得越來越緊。省委書記吉炳軒多次語重心長地說：“安全生產(chǎn)歷來都是件大事，一定要狠狠地抓、持之以恒地抓，任何時候都不能放松，我們決不要悲傷的速度和效益，決不要帶血的GDP?！?/p>
為保證全省經(jīng)濟和社會健康有序、安全廉潔發(fā)展，2010年12月29日，由紀檢監(jiān)察、煤炭安監(jiān)、森林防火、交通運輸?shù)炔块T精兵強將組成的省委省政府安全生產(chǎn)巡視組正式成立。僅僅幾天時間，一套完整的巡視任務(wù)總體思路也逐步形成：以煤礦安全為重點，兼顧森林草原防火、非煤礦山、消防、道路交通、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等行業(yè)領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)責任制落實及黨風廉政建設(shè)情況進行巡視監(jiān)督檢查。
在礦區(qū)、在林區(qū)、大廠區(qū)、在居民區(qū)，巡視組成員以“白加黑”、“五加二”奉獻精神，進企業(yè)、下礦井、到車間、訪民眾，始終堅持深入基層和生產(chǎn)一線傾聽群眾反映，深入了解情況，邊巡視邊整改、邊檢查邊整改、邊督促邊整改、邊反饋邊整改，促使了絕大多數(shù)隱患問題得到了有效整治和解決落實。
為做到防患于早、防患于先、防患于未然，巡視組在工作中始終堅持用最快的速度分析總結(jié)巡視情況，對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患以《安全巡視專報》直接呈報省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，并對基層創(chuàng)新的經(jīng)驗做法以《安全巡視簡報》向全省進行推廣。
作為全國安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的有效創(chuàng)新和嘗試，巡視組在成立短短的一年時間里，對全省10個地市和森林工業(yè)系統(tǒng)及所屬47個縣區(qū)(林場)、368個部門和企業(yè)進行了巡視檢查，查閱相關(guān)文件資料2000余份，發(fā)現(xiàn)主要隱患和問題114項，向省委省政府提出建議37條，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗9個。（徐大勇 張偉 王會子）
