“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行（簡稱“文化志愿者邊疆行”），是文化部與中央文明辦共同實施的一項文化惠民活動。主要做法是，內(nèi)地的?。ㄖ陛犑校┖偷丶壥校▍^(qū)）的文化部門在本地區(qū)組織招募文化志愿者，以“大講堂”、“大舞臺”和“大展臺”為主要形式，采取“走進去”和“請出來”相結(jié)合的方式，深入邊疆民族地區(qū)為群眾提供文藝演出、講座培訓和文化展覽等公益性文化服務；同時邀請邊疆民族地區(qū)的基層文化工作者到內(nèi)地培訓、考察和巡演。
“文化志愿者邊疆行”工作目前主要采取項目運作的方式，2012年，內(nèi)地和邊疆共對接了82個文化志愿服務項目。包括“大講堂”項目37個，“大舞臺”項目20個，“大展臺”項目25個。提供志愿服務的內(nèi)地?。ㄊ校┖蛦挝挥?8個?。ㄖ陛犑校?2個地級市（區(qū)）和6個文化部直屬單位，他們將組織40多支文化志愿團，招募1500多名文化志愿者，服務范圍涉及所有12個邊疆民族?。▍^(qū)），以及新疆生產(chǎn)建設兵團和湖南、湖北、四川的5個少數(shù)民族自治州，直接服務對象預計接近40萬人次。
2012年“文化志愿者邊疆行”工作主要有以下幾個特點：
第一，文化志愿服務項目向特色化、品牌化發(fā)展?！拔幕驹刚哌吔小边@項工作融合了文化、志愿、邊疆、少數(shù)民族四個元素，自實施以來，始終圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化，加強內(nèi)地與邊疆民族地區(qū)文化交流、活躍各族群眾文化生活、促進民族團結(jié)和社會和諧作為重點，力求發(fā)揮文化志愿服務在支持邊疆民族地區(qū)文化建設中的積極作用。 內(nèi)地文化志愿團在實踐中充分發(fā)揮主觀能動性，將邊疆民族地區(qū)各族群眾的實際文化需求、當?shù)匚幕ㄔO需要和內(nèi)地優(yōu)秀文化資源巧妙結(jié)合，以“大講堂”、“大舞臺”和“大展臺”為基本載體，不斷創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)容，設計推出了一批具有鮮明特點的文化志愿服務項目，使“文化志愿者邊疆行”越來越成為深受邊疆民族地區(qū)群眾歡迎的文化惠民品牌活動。
例如，北京實施的和田地區(qū)縣文工團進京培訓演出項目，按照項目計劃，他們將利用4年的時間，將和田地區(qū)“一市三縣”文工團請進北京，在北京舞蹈學院進行短期培訓，并且在各區(qū)縣進行巡回匯報演出。既提高了和田地區(qū)基層文藝工作者的業(yè)務能力，又讓北京的老百姓近距離的了解和欣賞到新疆獨具特色的民族文化。
又如，重慶在西藏實施的三個項目，這已經(jīng)是重慶市文化志愿者連續(xù)第3年奔赴西藏昌都地區(qū)，為當?shù)夭刈迦罕娝腿ゴㄓ逄厣奈乃囇莩龊臀幕褂[，豐富藏族同胞的文化生活，同時邀請藏區(qū)基層文化干部到重慶培訓考察，開拓他們的視野，提高他們的業(yè)務水平。
第二，文化志愿服務區(qū)域向基層延伸。邊疆民族地區(qū)包括12省和自治區(qū)，大多位于祖國的西北、西南，幅員遼闊，地廣人稀。特別是西藏、新疆、青海等地區(qū)自然環(huán)境較差，很多地方交通不便，當?shù)厝罕娕c外界的溝通和交流很少，文化生活單一、貧乏。過去兩年，赴邊疆的文化志愿者大多集中在省會城市和一些較大城市，主要是為城市居民提供服務。從今年開始，文化志愿項目的實施重點將由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村、轉(zhuǎn)向邊境地區(qū)、轉(zhuǎn)向少數(shù)民族聚居地區(qū)，文化志愿者要為最基層的百姓提供面對面、零距離的服務，讓他們感受文化志愿的“春雨”，這也是廣大文化志愿者響應中央提出了“走基層”號召的生動寫照。
比如，文化部全國文化信息資源建設管理中心在內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西、云南、西藏、新疆、新疆兵團實施的項目，組織來專業(yè)文化志愿者奔赴上述地區(qū)的邊境縣、鄉(xiāng)、村，為當?shù)匚幕畔①Y源共享工程基層站點提供設備維護、檢測與資源建設方面的指導和服務，幫助邊境地區(qū)公共文化服務網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設發(fā)展。
第三，文化志愿服務方式向深度服務、長效服務轉(zhuǎn)變。過去兩年“文化志愿者邊疆行”所提供的文化志愿服務，形式上以文藝演出、講座培訓和文化展覽為主，盡管演出、培訓、展覽的水平很高，對于豐富邊疆民族地區(qū)群眾文化生活、促進內(nèi)地與邊疆各民族文化交流也起到了積極作用。但大多是“輸血式”的文化服務，對于邊疆民族地區(qū)公共文化服務體系建設的整體推動作用比較有限。今年，文化部在指導各地開展“文化志愿者邊疆行”工作過程中，注重文化志愿服務形式的拓展和水平的提高，強調(diào)在設計文化志愿服務項目時要堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，針對性的開展深度服務，通過開展文化志愿服務帶動邊疆民族地區(qū)文化藝術繁榮發(fā)展和人才隊伍建設，促進邊疆民族地區(qū)公共文化服務體系建設整體推進。
從今年的項目來看，如浙江省計劃在西藏和新疆實施的少數(shù)民族歌曲創(chuàng)作、舞蹈編導的培訓項目，如國家圖書館、河北省秦皇島市在新疆實施圖書館規(guī)劃論證、博物館布展策劃項目，又如陜西省寶雞市、上海市徐匯區(qū)實施的國家公共服務體系示范區(qū)共建交流項目等，在這方面作了有益的嘗試，拓寬了文化志愿服務的形式，深化了服務內(nèi)容。
第四，文化志愿者來源渠道向多元擴展。文化志愿服務活動是全體社會成員共同參與的活動，將越來越多的社會上熱心文化公益事業(yè)的人士吸納到“文化志愿者邊疆行”的隊伍中，形成全社會共同促進邊疆民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的合力，是這項工作的最終目標。但是由于內(nèi)地去邊疆路途遙遠、情況復雜，對于志愿者的身體素質(zhì)、人身安全，對于志愿服務活動的組織管理、后勤保障都有比較高的要求，因此，過去兩年工作中，文化志愿者的來源主要是以文化系統(tǒng)從業(yè)人員為主，招募方式也是以單位推薦和團體招募為主。根據(jù)形勢任務的需要，今年開始，我們將逐步擴大社會招募的范圍，各地在組建文化志愿團時，要面向社會發(fā)布招募公告，在政府文化部門的指導下，嘗試吸收民間團體、企事業(yè)單位和社會人士加入文化志愿者隊伍。特別是在培訓講座類項目中，要邀請一些高端的文化專家學者作為文化志愿者，提升文化志愿服務活動的整體水平。比如今年實施的文化名人大講堂這個項目，邀請了當代著名作家、人民文學獎、茅盾文學獎獲獎者張煒先生作為文化志愿者赴廣西舉辦講座。
第五，文化志愿服務工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。2012年4月，文化部印發(fā)了《“春雨工程”—全國文化志愿者邊疆行工作實施方案》，從宏觀政策和具體操作兩個層面，闡述了工作總體思路、工作內(nèi)容、實施步驟和運行機制等，對文化志愿者招募管理、項目供需對接、工作運行保障、績效評估和表彰、宣傳推廣等工作重點環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，提供了政策依據(jù)和實踐指導，對提高“文化志愿者邊疆行”工作制度化、科學化水平，推動這項工作長效開展具有很強的指導作用。
下一步，文化部將進一步加強組織領導，盡快形成由文化部門主導、相關部門支持、社會廣泛參與的工作格局；注重改進創(chuàng)新，不斷提升文化志愿者邊疆行的質(zhì)量和水平；狠抓隊伍建設，提升文化志愿者專業(yè)素養(yǎng)和服務能力，逐步建立一支熱心公益、甘于奉獻、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的文化志愿者隊伍。
5月9日，文化部還將在浙江省寧波市鄞州區(qū)舉行2012年“春雨工程”—全國文化志愿者邊疆行啟動儀式。啟動儀式之后，各地的文化志愿服務項目將正式組織實施。
