舉報非法使用食品添加劑行為可獲獎勵 為充分發(fā)揮群眾的社會監(jiān)督作用，鼓勵社會各界參與食品安全工作，云南省將對食品安全違法行為舉報者給予獎勵，最高可獎10萬元。昨日，省衛(wèi)生廳發(fā)布了關(guān)于舉行《云南省食品安全舉報獎勵辦法》（聽證稿）聽證會的公告，本月25日將對該辦法舉行聽證，屆時晚報記者將參與其中進(jìn)行報道。
如何舉報
每個環(huán)節(jié)向?qū)ｉT部門舉報
發(fā)現(xiàn)危害健康的食品安全違法行為，你可以通過實名、隱名和匿名3種舉報形式。任何單位和個人都有權(quán)對本省行政區(qū)域內(nèi)食品安全違法行為進(jìn)行舉報。
食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門或畜牧獸醫(yī)部門舉報；食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)毓I(yè)主管部門和質(zhì)監(jiān)部門舉報；食品流通環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)毓ど滩块T舉報；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門舉報；生豬屠宰環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門舉報；食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫部門舉報；涉嫌犯罪的食品安全違法行為向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報。
如何受理
監(jiān)管部門按首問責(zé)任制受理
各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)向社會公布舉報、投訴受理部門及聯(lián)系方式。按照首問負(fù)責(zé)制的原則，依據(jù)各自職責(zé)，指定專門部門負(fù)責(zé)舉報事項，做好食品安全舉報的受理、查處工作。對涉及多部門的重大案件，要及時報告同級食品安全委員會辦公室，由食品安全委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，受理后應(yīng)在3個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門，并告知舉報人。接交部門負(fù)責(zé)對舉報案件的調(diào)查、處理及落實獎勵事宜。
獎勵范圍
舉報11類違法行為可獲獎
舉報這些食品安全違法行為之一，經(jīng)查證屬實的，屬于獎勵范圍：
食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸、經(jīng)營過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；使用非食用物質(zhì)、原料生產(chǎn)加工食品，違法制售、非法使用食品添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品的；收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；生產(chǎn)加工、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的，或偽造、涂改食品生產(chǎn)日期、延長食品保質(zhì)期的；仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；違法生產(chǎn)、加工、銷售食品或生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的； 未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的；應(yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》等證照，從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的；非法進(jìn)口動植物及其產(chǎn)品和食品的；其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
獎金來源
設(shè)省級專項獎勵資金
據(jù)悉，食品安全舉報獎勵專項資金由縣級以上人民政府設(shè)立，納入本級財政預(yù)算。舉報獎勵資金的使用管理應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定，專款專用，接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
省級人民政府設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金，納入省級財政預(yù)算。省級財政部門負(fù)責(zé)省級食品安全舉報獎勵經(jīng)費(fèi)的撥付，省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌舉報獎勵資金的使用管理。
這樣獎勵
舉報“黑作坊”有特別獎勵
舉報人獲得食品安全舉報獎勵應(yīng)當(dāng)符合的條件包括，舉報的食品安全違法案件發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)；有明確的、具體的被舉報方；舉報人提供的證據(jù)或線索事先未被食品安全監(jiān)督管理部門掌握；舉報的情況經(jīng)查證屬實；舉報的案件有處理結(jié)果。同時，舉報內(nèi)容經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查屬實，且已結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)對舉報人實行獎勵。
根據(jù)舉報提供的證據(jù)與事實相符合的程度及貨值金額，給予一次性獎勵。貨值金額按照貨品售價進(jìn)行計算，沒有售價的按照市場上同類商品的平均價格計算。舉報獎勵額度按以下比例發(fā)給：能詳細(xì)提供被舉報人或單位的違法犯罪事實并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符，按該案貨值的3%~5%給予獎勵。能提供被舉報人或單位的違法犯罪事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查，舉報情況與查辦事實基本相符，按該案貨值的1%～3%給予獎勵。僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，根據(jù)該線索可以對違法犯罪事實進(jìn)行核實的，舉報情況與查辦事實大致相符，按該案貨值的1%及以下給予獎勵。無法按貨值計算的，但證實被舉報者存在違法事實的，可視情節(jié)給予舉報人200~2000元人民幣獎勵。以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不低于200元人民幣。每起案件的舉報獎勵金額最高不超過10萬元人民幣。
對舉報違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人員，除按以上的規(guī)定予以獎勵外，還給予2000～10000元的特別獎勵。舉報人有特別重大貢獻(xiàn)或者舉報案件在全國有較大社會影響的，經(jīng)報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、食品安全委員會辦公室、財政部門審批，額度可以不受上述限制。
新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前，主動與省食品安全委員會辦公室或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。
安全保障
舉報材料按保密規(guī)定管理
舉報受理單位應(yīng)當(dāng)建立舉報保密安全保障制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。未經(jīng)舉報人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他人員。舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
