2012年5月30日，卡塔爾半島電視臺《今日訪談》節(jié)目播出了其駐京分社社長伊扎特對外交部亞非司司長陳曉東的專訪。陳曉東結(jié)合中阿合作論壇第五屆部長級會議，介紹了中阿合作論壇及中阿關(guān)系有關(guān)情況，并就西亞北非地區(qū)局勢、巴勒斯坦、敘利亞、伊朗和蘇丹等地區(qū)熱點問題闡述了中方立場。全文如下：
伊扎特：定于在突尼斯召開的中阿合作論壇第五屆部長級會議目前正在籌備之中，您如何評價論壇成立8年來取得的成果？
陳曉東：中阿合作論壇是中國與發(fā)展中國家合作的重要機制。這個機制為中阿雙方開展溝通與交流提供了一個便利的平臺，使雙方能夠匯聚資源，進一步推進互利合作，并向全世界發(fā)出中阿共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、攜手開展合作的積極信號。論壇成立8年多來，在中阿雙方共同努力下，論壇建設(shè)取得積極成效。
在政治領(lǐng)域，中阿關(guān)系不斷發(fā)展，后來決定建立“全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系”，實現(xiàn)了歷史性跨越。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，論壇建立了企業(yè)家大會暨投資研討會、能源合作大會等機制，舉辦了四屆企業(yè)家大會和兩屆能源合作大會。我們的貿(mào)易快速增長，從2004年的367億美元上升到去年近2000億美元。雙方相互投資逐年攀升。
在其他領(lǐng)域，雙方圍繞人力資源培訓(xùn)、教育、科研、環(huán)保等開展了豐富多彩的合作。我們已舉辦了四屆文明對話研討會，三屆新聞合作論壇，三屆友好大會，每兩年在阿拉伯國家和中國輪流舉辦中、阿藝術(shù)節(jié)。
最重要的是，中阿合作論壇是一個立足于行動的論壇，一個致力于造福中阿普通老百姓的論壇。我們每兩年召開一次部長會，每年召開一次高官會，會后都會制定十分詳盡的合作計劃。此前四屆部長級會議的行動計劃都得到了認(rèn)真和全面的落實，今后我們還將繼續(xù)通過扎扎實實的行動來說話，讓更多的中阿人民從論壇成果中受益。
伊扎特：此次由突尼斯承辦的會議是阿拉伯國家發(fā)生“阿拉伯之春”并經(jīng)歷一系列變革以來召開的首次論壇部長級會議。這些變化將會在多大程度上對未來阿中關(guān)系造成影響？
陳曉東：的確，地區(qū)形勢發(fā)生了重要的變化。雖然有一些人在新形勢下努力尋找中阿關(guān)系中不和諧的聲音，但他們很可能要失望。中阿關(guān)系在新形勢下正在更快、更好地向前發(fā)展。我們始終在涉及各自核心和重大利益關(guān)切問題上相互支持。中阿貿(mào)易額去年上升到近2000億美元，增長了34.7%?，F(xiàn)在每天有近2000人來往于中國與阿拉伯國家之間，近8000名阿拉伯國家留學(xué)生在華學(xué)習(xí)，約500名中國醫(yī)生在不同的阿拉伯國家治病救人。中阿人民發(fā)展彼此友好關(guān)系的意志是任何雜音都不能干擾的，我對此抱有堅定的信心。
即將在突尼斯舉行的論壇第五屆部長級會議是2010年中阿確立戰(zhàn)略合作關(guān)系以來，論壇首次舉行最高級別機制性活動，也是西亞北非地區(qū)形勢發(fā)生重大變化以來召開的一次會議，它的重要性怎么強調(diào)也不過分。不久前，阿盟秘書長阿拉比圍繞此次會議，發(fā)表了一篇題為《充滿希望的阿中關(guān)系》的文章。阿拉比說：“阿中合作論壇已成為阿中雙方在明確的戰(zhàn)略框架下開展集體對話與合作的平臺，并為國際社會開展類似合作提供了先進經(jīng)驗。”
此次會議將實現(xiàn)三大目標(biāo)：第一個是討論如何深化中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系，如何把論壇機制建設(shè)得更好；第二個是確定今后兩年雙方合作的優(yōu)先領(lǐng)域和具體合作項目，并制定相關(guān)行動執(zhí)行計劃；第三個是就重大國際和地區(qū)問題交換看法，凝聚共識，更好地維護和擴大我們的共同利益。
中方很重視本次會議，楊潔篪外長屆時將率中方相關(guān)部委組成的代表團與會，翟雋副外長也將出席部長會并主持會前的高官預(yù)備會。目前，中方正與阿方密切溝通與協(xié)調(diào)，加緊做好會議籌備工作，確保把會議開好、開成功。會議有望在政治、經(jīng)貿(mào)、人文等多個領(lǐng)域取得積極成果，希望貴臺及阿拉伯媒體予以關(guān)注。
伊扎特：近年來，中國在中東地區(qū)積極上的影響日益擴大，但政治上的作用不夠突出。當(dāng)前，地區(qū)正經(jīng)歷重大變化，并面臨諸多問題，中國是安理會常任理事國，又是人口和經(jīng)濟大國，同地區(qū)國家有著傳統(tǒng)友好關(guān)系，在這種情況下，中國是否可以相應(yīng)地發(fā)揮更加積極的作用？
陳曉東：中國作為聯(lián)合國常任理事國和世界第二大經(jīng)濟體，重視自己在西亞北非地區(qū)事務(wù)中的責(zé)任，一直發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。隨著能力的增長，我們愿意在力所能及的情況下做出更多貢獻，以維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，幫助阿拉伯人民過上更幸福生活。但也要看到，中國的人均GDP僅是卡塔爾的十七分之一，是黎巴嫩的一半，中國本質(zhì)上仍是一個發(fā)展中國家。我們始終屬于發(fā)展中國家集團，永遠不會在中東推行強權(quán)政策。上述因素決定了中國的中東事務(wù)政策具有自己的特點。我們在制定對地區(qū)政策時，主要考慮幾個因素：
第一，要有利于地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定。外部武力干涉不可能替地區(qū)國家解決改革和發(fā)展的問題。戰(zhàn)爭只會帶來巨大災(zāi)難。因此，中方提出停止暴力、政治對話、和平解決的方案，這雖然不能在一夜之間解決問題，但后遺癥最小、最可持續(xù)，最有利于地區(qū)和世界長久穩(wěn)定與發(fā)展。最重要的是，中國不僅提方案，而且付諸實際行動，中國是最多派出維和士兵的安理會常任理事國，我們的士兵在黎巴嫩、蘇丹等中東國家維護和平，我們向敘利亞聯(lián)合國監(jiān)督團派出觀察員。我們的軍艦在亞丁灣護航。
第二，要有利于維護廣大發(fā)展中國家的利益。尊重他國主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，反對外部武力干涉，是中國處理地區(qū)局勢變化的一個重要原則。因為這既是《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系準(zhǔn)則的基石，也是包括中國與阿拉伯國家在內(nèi)廣大發(fā)展中國家維護尊嚴(yán)的盾牌。我不相信哪一個發(fā)展中國家的人民愿意讓外部力量決定自己的命運。
第三，要有利于幫助阿拉伯人民。我們尊重和支持阿拉伯國家人民尋求變革、發(fā)展的愿望訴求，相信阿拉伯國家和人民有能力、有智慧找到合適的發(fā)展道路，在此過程中，我們一直在堅定不移地發(fā)展與阿拉伯國家各領(lǐng)域互利合作，堅定不移地支持阿拉伯人民的正義事業(yè)，努力為阿拉伯國家的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供幫助，積極緩解動蕩國家的人道主義危機。
伊扎特：關(guān)于敘利亞問題（一）中國與俄羅斯在敘利亞問題上動用否決權(quán)備受爭議。盡管國際社會已向敘派遣觀察員，但敘利亞的流血仍在繼續(xù)。顯然，作為“最后機會”的安南倡議成功的可能性不大。您認(rèn)為，解決敘利亞危機還可能有哪些替代方案？中方在這方面可以發(fā)揮什么樣的作用？（二）日前，中方接待了由加利溫率領(lǐng)的敘利亞反對派代表團訪華。訪問期間，敘全國委員會要求中方允許其在北京設(shè)立代表處，中方表示將對該要求予以研究。您認(rèn)為，目前中方同意上述要求的時機是否合適？中方堅持通過對話政治解決敘利亞問題，那么，中方能否通過在華承辦該對話會來發(fā)揮自己的作用？
陳曉東：中國不是解決敘利亞問題的障礙，恰恰相反，中國是推動政治解決敘問題的積極力量。正是由于包括中方在內(nèi)的國際社會積極努力，敘問題才沒有走到全面戰(zhàn)爭的地步，才出現(xiàn)了政治解決的希望。
中方在敘問題上的政策出發(fā)點，一是維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，二是維護中東地區(qū)的和平穩(wěn)定，三是維護敘人民的根本和長遠利益。中方不庇護包括敘政府在內(nèi)的任何一方，支持?jǐn)⑷嗣褡灾鬟x擇國家的政治制度和發(fā)展道路。任何政治解決方案，只要符合敘人民的根本長遠利益，能為敘各方及國際社會普遍接受，中方都持積極和開放態(tài)度。下一階段推動政治解決敘問題，關(guān)鍵要做好以下幾點：
一是要確保停止暴力。如果敘各派繼續(xù)訴諸暴力，或者允許外部軍事干預(yù)，只會激化敘教派矛盾，導(dǎo)致武裝沖突升級甚至失控，使敘陷入長期動蕩甚至內(nèi)戰(zhàn)。止暴的關(guān)鍵是迅速落實聯(lián)合國監(jiān)督停火機制，以公正、透明的方式確保各方兌現(xiàn)其承諾。聯(lián)合國監(jiān)督團觀察員已在敘開展工作，其中也有中國籍觀察員，各方應(yīng)積極支持他們履行職責(zé)。
二是要建立對話框架。敘問題歸根結(jié)底要通過敘有關(guān)各方的談判來解決。我們理解各方都有自己的主張，但不應(yīng)為對話設(shè)置前提條件，或預(yù)設(shè)對話的結(jié)果。要解決問題，首先就要坐到桌子邊上來，邁出第一步，才有可能制定全面、詳盡的改革方案。在此過程中，國際社會應(yīng)當(dāng)積極鼓勵敘各派進行對話，而不是鼓勵他們彼此對抗。
三是堅定而耐心地支持安南斡旋。安南特使的斡旋努力是有效果的，我們要給予他更多的信任和支持。我要強調(diào)，安南斡旋不會一帆風(fēng)順，面臨困難甚至反復(fù)在所難免，但我們不應(yīng)失去耐心和信心，要以實際行動堅定地支持安南開展工作。
為了推動政治解決敘問題，中方與敘各方和國際社會都保持著密切的聯(lián)系。不久前，我們接待了安南特使來訪，全力支持他的斡旋行動；我們在北京分別接待了敘外長和敘國內(nèi)反對派“全國民主變革力量民族協(xié)調(diào)機構(gòu)”、國外反對派“全國委員會”代表團來訪，努力勸說他們?yōu)閿栴}早日實現(xiàn)政治解決發(fā)揮積極作用。目前，中國與敘利亞反對派之間的聯(lián)系渠道是暢通的，中方愿繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道與敘反對派保持接觸和溝通。我們以積極和建設(shè)性姿態(tài)參與安理會磋商，支持有關(guān)向敘派遣聯(lián)合國監(jiān)督團的決議，并派人參加監(jiān)督團。我們關(guān)注敘部分地區(qū)人道主義狀況，不久前提供了200萬美元緊急人道主義現(xiàn)匯援助。
伊扎特：由于以色列采取頑固立場，中東和平進程舉步維艱，已進入“死胡同”。隨著以方不斷將耶路撒冷猶太化、繼續(xù)建設(shè)定居點并展開抓捕行動，巴勒斯坦問題再次引發(fā)關(guān)注。您如何看待巴勒斯坦問題的最新發(fā)展以及其對地區(qū)安全和穩(wěn)定的影響？在巴勒斯坦問題上，特別是在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪華在即的情況下，中方可以發(fā)揮什么樣的作用？
陳曉東：巴勒斯坦問題是中東問題的核心，該問題一天不解決，阿拉伯國家和以色列之間就難以實現(xiàn)真正的和平相處，西亞北非地區(qū)就難以實現(xiàn)真正的和平與穩(wěn)定。在當(dāng)前地區(qū)形勢發(fā)生巨大變化的情況下，我們更不能忽視這一問題，更要采取建設(shè)性的態(tài)度來推動這一問題的解決。
要解決巴以沖突，關(guān)鍵是雙方要盡快回到談判桌上來，推動和談取得實質(zhì)性進展。為了這一目標(biāo)，首先要清除談判的障礙，重建互信。以色列應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起邁出第一步的責(zé)任。以方長期關(guān)押大量巴勒斯坦人，無助于建立互信、重啟和談，應(yīng)當(dāng)停止這種可能導(dǎo)致局勢緊張的行為，采取切實舉措改善在押巴人生活和醫(yī)療條件，為通過政治途徑妥善解決有關(guān)問題創(chuàng)造條件。我們反對以方在被占領(lǐng)土上興建猶太人定居點，反對單方面改變耶路撒冷現(xiàn)狀，要求以方解除對加沙地帶的封鎖，開放口岸，允許醫(yī)藥援助、食品以及重建所需材料進入，確保所有被封鎖地區(qū)的人道主義援助可以順利提供和分發(fā)。中方在這些問題上的立場都是明確的。
正如阿拉比秘書長所說，中國是唯一自始至終堅定支持巴勒斯坦人民正義事業(yè)的大國。中國是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運動并承認(rèn)巴解組織和巴勒斯坦國的國家之一，始終堅定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利和正義事業(yè)，支持巴方為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生所做的努力，支持在1967年邊界基礎(chǔ)上，建立以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)的獨立的巴勒斯坦國。中國在聯(lián)合國、聯(lián)合國教科文組織中堅定地支持巴勒斯坦申請成為正式會員國，支持保護巴勒斯坦人民的人文、文化和文明遺產(chǎn)。今后，我們將繼續(xù)為此發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。希望在國際社會的共同努力下，巴勒斯坦問題能早日得到公正、合理解決。
伊扎特：關(guān)于伊朗核問題和伊朗的作用——更確切說是伊朗對一些阿拉伯國家的干涉已經(jīng)進入了一個新階段，各方矛盾加劇。中國和伊朗保持著良好的關(guān)系，那么中國如何平衡自己與伊朗和阿拉伯國家、特別是海灣國家的關(guān)系？
陳曉東：中國高度關(guān)注中東海灣地區(qū)局勢，這里是世界重要石油、天然氣產(chǎn)地和交通要道，戰(zhàn)略地位十分重要，與全球政治、經(jīng)濟、能源安全息息相關(guān)。如果地區(qū)持續(xù)動蕩甚至發(fā)生戰(zhàn)亂，將會給本地區(qū)國家和人民帶來災(zāi)難，也會殃及整個世界。理性的態(tài)度、和平的方法是解決伊朗問題的關(guān)鍵。
第一，地區(qū)國家應(yīng)當(dāng)本著相互尊重、睦鄰友好、和平共處的原則處理彼此關(guān)系。我們希望所有地區(qū)國家能互釋善意，改善彼此關(guān)系，通過對話協(xié)商理智解決彼此分歧。我們理解并重視海灣國家的安全關(guān)切，支持海合會國家為維護其安全和穩(wěn)定所采取的措施，主張各方本著睦鄰友好原則，通過友好協(xié)商、和平談判來政治解決“三島”問題。
第二，要妥善解決伊朗核問題。中方支持國際核不擴散機制的努力，一貫反對任何地區(qū)國家研發(fā)和尋求擁有核武器。在包括中方在內(nèi)的國際社會積極努力下，伊朗與六國恢復(fù)了對話。當(dāng)前各方應(yīng)抓住伊斯坦布爾對話會和巴格達會議的有利勢頭，相向而行。中方呼吁中東地區(qū)所有國家加入《不擴散核武器條約》，使中東成為無核武器區(qū)。我們支持舉行中東無核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)國際會議。
第三，國際社會應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地反對戰(zhàn)爭。事實證明，一味施壓制裁只會導(dǎo)致對抗升級的惡性循環(huán)。戰(zhàn)爭解決不了問題，只會帶來災(zāi)難。有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)展示靈活立場，為緩和與地區(qū)國家間的緊張關(guān)系、改善海灣地區(qū)安全形勢做出實際貢獻。
伊扎特：有許多分析稱，中國是個靠不住的朋友，特別是對于蘇丹而言，而蘇丹給了中國許多經(jīng)貿(mào)上的特權(quán)。目前，北、南蘇丹關(guān)系緊張加劇，這意味著，中國的利益會因此受損。各方都很關(guān)注，中方在緩解北、南蘇丹緊張關(guān)系方面可以發(fā)揮什么樣的作用？
陳曉東：我們中國人有一句歌詞，“結(jié)識新朋友，不忘老朋友”。在南北蘇丹問題上正是如此。蘇丹是我們建交半個多世紀(jì)的老朋友，我們始終相互支持，真誠相待，發(fā)展與蘇友好合作關(guān)系是中國政府的既定政策，這沒有改變，也不會改變。南蘇丹作為國際大家庭中的新成員，自去年7月獨立以后已為包括蘇丹在內(nèi)的國際社會所接受，因此，中國也在和平共處五項基本原則基礎(chǔ)上，與南蘇丹建立了正常合作關(guān)系。無論是老朋友，還是新朋友，中國都坦誠相待，真心合作，我們也希望朋友們能和和睦睦，攜手合作，共同進步。
當(dāng)南北蘇丹在黑格里發(fā)生沖突后，聯(lián)合國安理會通過決議，要求雙方停火、撤軍、復(fù)談，盡快就爭端問題達成協(xié)議。為此目標(biāo)，中方也發(fā)揮了獨特的影響，胡錦濤主席等中國領(lǐng)導(dǎo)人利用南蘇丹總統(tǒng)基爾訪華之機親自做他本人工作，中國政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華也剛剛訪問了南北蘇丹。正是因為受到雙方的共同信任，中方的話雙方都聽進去了。在包括中方在內(nèi)的國際社會推動下，黑格里等邊境地區(qū)局勢已基本平息。中方所持的公正、平衡、務(wù)實的立場得到了包括南北蘇丹在內(nèi)的國際社會的普遍贊賞，所做工作的成效有目共睹。下階段，中方將與國際社會一道，繼續(xù)為推動實現(xiàn)南北蘇丹和平、穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用。
伊扎特：和平利用核能領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為國與國之間合作的重要組成部分，我們知道，一些阿拉伯國家提出要在該領(lǐng)域和你們合作，但你們似乎對此還有些猶豫。在不久的將來，我們是否有可能看到中國和阿拉伯國家之間簽署關(guān)于核能領(lǐng)域的合作協(xié)議？
陳曉東：中方高度重視和平利用核能問題，在恪守不擴散義務(wù)的前提下，積極與有關(guān)國家和國際原子能機構(gòu)開展和平利用核能的合作與交流，并向其他發(fā)展中國家核能發(fā)展提供幫助。
我們注意到阿拉伯國家正逐步加強對核能的開發(fā)利用，這對阿方滿足能源需求、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極意義。事實上，中國已與阿爾及利亞、約旦、沙特等一些阿拉伯國家簽署了政府間和平利用核能協(xié)議。
