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質(zhì)檢總局局長(zhǎng)到中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心調(diào)研
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2012年06月08日 14時(shí)15分   來源:質(zhì)檢總局網(wǎng)站

    6月7日上午,在第五個(gè)世界認(rèn)可日(6月9日)即將到來之際,國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平專程到中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可中心)調(diào)研。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉,中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)主任王鳳清,國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師劉卓慧一同調(diào)研。

    支樹平參觀了認(rèn)可中心工作展覽,重點(diǎn)考察了檔案室,詳細(xì)了解了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可等工作業(yè)務(wù),了解認(rèn)可中心工作情況,聽取了認(rèn)可中心工作匯報(bào),向認(rèn)可中心全體干部職工表示了慰問。

    支樹平指出,認(rèn)可工作責(zé)任重大。從地位作用看,認(rèn)可屬于合格評(píng)定的范疇,其根本使命是“證實(shí)能力、傳遞信任”,在整個(gè)合格評(píng)定鏈條中,認(rèn)可既處在最基礎(chǔ)、也處在最高端,是基礎(chǔ)之基礎(chǔ),擔(dān)當(dāng)“監(jiān)管之監(jiān)管”、“評(píng)定之評(píng)定”的重要角色,是合格評(píng)定的“公證員”。從國(guó)際趨勢(shì)看,認(rèn)可已經(jīng)成為連接世界的通用技術(shù)語言和重要橋梁紐帶,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,越來越多的國(guó)家將認(rèn)可制度作為重要技術(shù)支撐,越來越多的法律法規(guī)將獲得認(rèn)可作為采信相關(guān)認(rèn)證、檢測(cè)、檢查等合格評(píng)定結(jié)果的依據(jù)。從國(guó)內(nèi)實(shí)際看,認(rèn)可正逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,作為現(xiàn)代質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,作為第三方公正服務(wù),作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度安排,體現(xiàn)了新型社會(huì)治理模式的發(fā)展方向,越來越受到高度重視。從質(zhì)檢系統(tǒng)看,認(rèn)可工作是質(zhì)檢工作的重要組成部分,認(rèn)可工作的質(zhì)量影響著質(zhì)檢工作的質(zhì)量,認(rèn)可工作的權(quán)威影響著質(zhì)檢工作的權(quán)威,認(rèn)可機(jī)構(gòu)的形象影響著質(zhì)檢系統(tǒng)的形象。

    支樹平對(duì)認(rèn)可工作10年來取得的成績(jī)給予充分肯定。他說,過去10年,我國(guó)的認(rèn)可工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,發(fā)生了根本性變化,最重要的是建立了集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可制度。這不僅是中國(guó)認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的里程碑,而且在國(guó)際認(rèn)可界也產(chǎn)生了重要影響。10年來,認(rèn)可中心取得了不同尋常的業(yè)績(jī)。一是有創(chuàng)新。既遵循國(guó)際慣例,又立足中國(guó)國(guó)情,逐步建立國(guó)際化和中國(guó)化相結(jié)合的中國(guó)認(rèn)可體系。二是有作為。不斷拓寬認(rèn)可制度領(lǐng)域,推進(jìn)認(rèn)可制度采信,為政府監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐;主動(dòng)服務(wù)外交外貿(mào),加強(qiáng)國(guó)際合作,與國(guó)際和亞太區(qū)域認(rèn)可組織簽署了全部多邊互認(rèn)協(xié)議,與英國(guó)、美國(guó)等9個(gè)國(guó)家簽署認(rèn)可雙邊合作協(xié)議。同時(shí),建立了認(rèn)可工作質(zhì)量指標(biāo)體系,堅(jiān)持嚴(yán)格認(rèn)可,規(guī)范認(rèn)可秩序。三是有成效。10年來,我國(guó)認(rèn)可的領(lǐng)域、數(shù)量成倍增長(zhǎng),許多方面都居于國(guó)際同行的前列,已經(jīng)成為名符其實(shí)的認(rèn)可大國(guó)。

    支樹平期望認(rèn)可工作努力為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn)。他說,當(dāng)前,要堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,宣傳貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》,認(rèn)真開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),圍繞年初全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議提出的“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”的命題,做到“公正認(rèn)可、贏得認(rèn)可”。

    支樹平強(qiáng)調(diào),必須公正認(rèn)可。認(rèn)可是公權(quán)活動(dòng),公正是其內(nèi)在要求、基本屬性和主要特征。贏得認(rèn)可,必須公正認(rèn)可。一要以實(shí)力確保公正。要抓住評(píng)審員隊(duì)伍這個(gè)核心,廣泛吸納各行各業(yè)的技術(shù)權(quán)威和精英人才,開展持續(xù)培訓(xùn),提升評(píng)審隊(duì)伍的整體實(shí)力。要抓好技術(shù)管理人員的學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才。同時(shí),要加強(qiáng)科技能力建設(shè),加強(qiáng)認(rèn)可技術(shù)研究,努力解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。二要以制度確保公正。認(rèn)可委員會(huì)制度和國(guó)際互認(rèn)制度,是中國(guó)認(rèn)可體系的兩大根本制度,也是確保認(rèn)可公正性的根本制度,要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。要充分發(fā)揮認(rèn)可委員會(huì)集中統(tǒng)一的制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善委員會(huì)工作規(guī)則,加強(qiáng)各層級(jí)委員會(huì)之間的溝通聯(lián)絡(luò),確保認(rèn)可工作的廣泛參與、公開透明。同時(shí),要全面參與國(guó)際合作與互認(rèn),主動(dòng)接受國(guó)際組織的監(jiān)督,持續(xù)保持國(guó)際互認(rèn)資格,不斷拓展國(guó)際互認(rèn)范圍,在國(guó)際認(rèn)可體系的更高平臺(tái),確保認(rèn)可的公正和權(quán)威。三要以嚴(yán)格確保公正。要嚴(yán)格質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,各個(gè)環(huán)節(jié)都要一絲不茍;要進(jìn)一步完善認(rèn)可約束機(jī)制,完善違規(guī)機(jī)構(gòu)、組織或人員的監(jiān)督、處罰和退市機(jī)制,確保認(rèn)可工作的權(quán)威。四要以誠(chéng)信確保公正。認(rèn)可是信用服務(wù)、信用擔(dān)保,要把誠(chéng)信建設(shè)作為重中之重。要牢固樹立“人民質(zhì)檢”、“監(jiān)管之監(jiān)管”的理念,按照總局關(guān)于開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)的部署和要求,認(rèn)真組織自查自糾,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲懲處各類不公正、不廉潔行為,始終保持認(rèn)可隊(duì)伍的純潔性、公正性。

    支樹平強(qiáng)調(diào),必須贏得認(rèn)可。認(rèn)可中心作為國(guó)家依法授權(quán)的唯一的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu),作為認(rèn)可他人、確認(rèn)他人資質(zhì)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),自己必須贏得認(rèn)可,這是發(fā)展事業(yè)、開展工作的基本前提。一要贏得社會(huì)認(rèn)可。必須廣泛宣傳認(rèn)可知識(shí),傳播認(rèn)可理念,彰顯認(rèn)可價(jià)值,提高認(rèn)可的社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)利用度。特別要發(fā)揮公眾、用戶、消費(fèi)者的作用,以互信需求倒逼認(rèn)可需求,以認(rèn)可需求推動(dòng)認(rèn)可發(fā)展,在全社會(huì)形成重視認(rèn)可、信賴認(rèn)可的氛圍。二要贏得政府認(rèn)可。必須大力推動(dòng)政府積極采用認(rèn)可手段,采信認(rèn)可結(jié)果。宏觀層面,要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變開展認(rèn)可服務(wù),在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面發(fā)揮技術(shù)支撐作用。微觀層面,要圍繞政府重點(diǎn)工作開展認(rèn)可服務(wù),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)質(zhì)量、安全、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、司法鑒定等與民生相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可評(píng)價(jià)。三要贏得國(guó)際認(rèn)可。既要遵循國(guó)際規(guī)則,主動(dòng)與國(guó)際接軌;又要發(fā)揮主導(dǎo)作用,維護(hù)國(guó)家權(quán)益,贏得國(guó)際尊重。通過學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步推動(dòng)認(rèn)可結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)、積極參加國(guó)際認(rèn)可活動(dòng),不斷提升中國(guó)認(rèn)可的國(guó)際話語權(quán)和影響力。

    支樹平最后強(qiáng)調(diào),認(rèn)可工作責(zé)任重大、使命光榮、前景廣闊,全社會(huì)各方面都要給予重視和支持。他希望認(rèn)可中心及全國(guó)認(rèn)可工作戰(zhàn)線的同志要更加團(tuán)結(jié)、更加努力,在新的起點(diǎn)上,更好地去公正認(rèn)可,更多地去贏得認(rèn)可,更好更快地推動(dòng)認(rèn)可事業(yè)發(fā)展。

    國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)司局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

 
 
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