6月7日上午，在第五個世界認(rèn)可日（6月9日）即將到來之際，國家質(zhì)檢總局局長支樹平專程到中國合格評定國家認(rèn)可中心（以下簡稱認(rèn)可中心）調(diào)研。國家質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉，中國合格評定國家認(rèn)可委員會主任王鳳清，國家質(zhì)檢總局總工程師劉卓慧一同調(diào)研。
支樹平參觀了認(rèn)可中心工作展覽，重點(diǎn)考察了檔案室，詳細(xì)了解了實驗室認(rèn)可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可等工作業(yè)務(wù)，了解認(rèn)可中心工作情況，聽取了認(rèn)可中心工作匯報，向認(rèn)可中心全體干部職工表示了慰問。
支樹平指出，認(rèn)可工作責(zé)任重大。從地位作用看，認(rèn)可屬于合格評定的范疇，其根本使命是“證實能力、傳遞信任”，在整個合格評定鏈條中，認(rèn)可既處在最基礎(chǔ)、也處在最高端，是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，擔(dān)當(dāng)“監(jiān)管之監(jiān)管”、“評定之評定”的重要角色，是合格評定的“公證員”。從國際趨勢看，認(rèn)可已經(jīng)成為連接世界的通用技術(shù)語言和重要橋梁紐帶，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，越來越多的國家將認(rèn)可制度作為重要技術(shù)支撐，越來越多的法律法規(guī)將獲得認(rèn)可作為采信相關(guān)認(rèn)證、檢測、檢查等合格評定結(jié)果的依據(jù)。從國內(nèi)實際看，認(rèn)可正逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，作為現(xiàn)代質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，作為第三方公正服務(wù)，作為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度安排，體現(xiàn)了新型社會治理模式的發(fā)展方向，越來越受到高度重視。從質(zhì)檢系統(tǒng)看，認(rèn)可工作是質(zhì)檢工作的重要組成部分，認(rèn)可工作的質(zhì)量影響著質(zhì)檢工作的質(zhì)量，認(rèn)可工作的權(quán)威影響著質(zhì)檢工作的權(quán)威，認(rèn)可機(jī)構(gòu)的形象影響著質(zhì)檢系統(tǒng)的形象。
支樹平對認(rèn)可工作10年來取得的成績給予充分肯定。他說，過去10年，我國的認(rèn)可工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，發(fā)生了根本性變化，最重要的是建立了集中統(tǒng)一的國家認(rèn)可制度。這不僅是中國認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的里程碑，而且在國際認(rèn)可界也產(chǎn)生了重要影響。10年來，認(rèn)可中心取得了不同尋常的業(yè)績。一是有創(chuàng)新。既遵循國際慣例，又立足中國國情，逐步建立國際化和中國化相結(jié)合的中國認(rèn)可體系。二是有作為。不斷拓寬認(rèn)可制度領(lǐng)域，推進(jìn)認(rèn)可制度采信，為政府監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐；主動服務(wù)外交外貿(mào)，加強(qiáng)國際合作，與國際和亞太區(qū)域認(rèn)可組織簽署了全部多邊互認(rèn)協(xié)議，與英國、美國等9個國家簽署認(rèn)可雙邊合作協(xié)議。同時，建立了認(rèn)可工作質(zhì)量指標(biāo)體系，堅持嚴(yán)格認(rèn)可，規(guī)范認(rèn)可秩序。三是有成效。10年來，我國認(rèn)可的領(lǐng)域、數(shù)量成倍增長，許多方面都居于國際同行的前列，已經(jīng)成為名符其實的認(rèn)可大國。
支樹平期望認(rèn)可工作努力為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國作貢獻(xiàn)。他說，當(dāng)前，要堅定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，宣傳貫徹實施《質(zhì)量發(fā)展綱要》，認(rèn)真開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理兩個專項活動，圍繞年初全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議提出的“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的命題，做到“公正認(rèn)可、贏得認(rèn)可”。
支樹平強(qiáng)調(diào)，必須公正認(rèn)可。認(rèn)可是公權(quán)活動，公正是其內(nèi)在要求、基本屬性和主要特征。贏得認(rèn)可，必須公正認(rèn)可。一要以實力確保公正。要抓住評審員隊伍這個核心，廣泛吸納各行各業(yè)的技術(shù)權(quán)威和精英人才，開展持續(xù)培訓(xùn)，提升評審隊伍的整體實力。要抓好技術(shù)管理人員的學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)具有國際視野的復(fù)合型人才。同時，要加強(qiáng)科技能力建設(shè)，加強(qiáng)認(rèn)可技術(shù)研究，努力解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。二要以制度確保公正。認(rèn)可委員會制度和國際互認(rèn)制度，是中國認(rèn)可體系的兩大根本制度，也是確保認(rèn)可公正性的根本制度，要繼續(xù)堅持、不斷完善。要充分發(fā)揮認(rèn)可委員會集中統(tǒng)一的制度優(yōu)勢，進(jìn)一步完善委員會工作規(guī)則，加強(qiáng)各層級委員會之間的溝通聯(lián)絡(luò)，確保認(rèn)可工作的廣泛參與、公開透明。同時，要全面參與國際合作與互認(rèn)，主動接受國際組織的監(jiān)督，持續(xù)保持國際互認(rèn)資格，不斷拓展國際互認(rèn)范圍，在國際認(rèn)可體系的更高平臺，確保認(rèn)可的公正和權(quán)威。三要以嚴(yán)格確保公正。要嚴(yán)格質(zhì)量管理和風(fēng)險防控，各個環(huán)節(jié)都要一絲不茍；要進(jìn)一步完善認(rèn)可約束機(jī)制，完善違規(guī)機(jī)構(gòu)、組織或人員的監(jiān)督、處罰和退市機(jī)制，確保認(rèn)可工作的權(quán)威。四要以誠信確保公正。認(rèn)可是信用服務(wù)、信用擔(dān)保，要把誠信建設(shè)作為重中之重。要牢固樹立“人民質(zhì)檢”、“監(jiān)管之監(jiān)管”的理念，按照總局關(guān)于開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理活動的部署和要求，認(rèn)真組織自查自糾，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)厲懲處各類不公正、不廉潔行為，始終保持認(rèn)可隊伍的純潔性、公正性。
支樹平強(qiáng)調(diào)，必須贏得認(rèn)可。認(rèn)可中心作為國家依法授權(quán)的唯一的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，作為認(rèn)可他人、確認(rèn)他人資質(zhì)的第三方評價機(jī)構(gòu)，自己必須贏得認(rèn)可，這是發(fā)展事業(yè)、開展工作的基本前提。一要贏得社會認(rèn)可。必須廣泛宣傳認(rèn)可知識，傳播認(rèn)可理念，彰顯認(rèn)可價值，提高認(rèn)可的社會認(rèn)知度和社會利用度。特別要發(fā)揮公眾、用戶、消費(fèi)者的作用，以互信需求倒逼認(rèn)可需求，以認(rèn)可需求推動認(rèn)可發(fā)展，在全社會形成重視認(rèn)可、信賴認(rèn)可的氛圍。二要贏得政府認(rèn)可。必須大力推動政府積極采用認(rèn)可手段，采信認(rèn)可結(jié)果。宏觀層面，要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變開展認(rèn)可服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面發(fā)揮技術(shù)支撐作用。微觀層面，要圍繞政府重點(diǎn)工作開展認(rèn)可服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)對質(zhì)量、安全、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、司法鑒定等與民生相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可評價。三要贏得國際認(rèn)可。既要遵循國際規(guī)則，主動與國際接軌；又要發(fā)揮主導(dǎo)作用，維護(hù)國家權(quán)益，贏得國際尊重。通過學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗、進(jìn)一步推動認(rèn)可結(jié)果的國際互認(rèn)、積極參加國際認(rèn)可活動，不斷提升中國認(rèn)可的國際話語權(quán)和影響力。
支樹平最后強(qiáng)調(diào)，認(rèn)可工作責(zé)任重大、使命光榮、前景廣闊，全社會各方面都要給予重視和支持。他希望認(rèn)可中心及全國認(rèn)可工作戰(zhàn)線的同志要更加團(tuán)結(jié)、更加努力，在新的起點(diǎn)上，更好地去公正認(rèn)可，更多地去贏得認(rèn)可，更好更快地推動認(rèn)可事業(yè)發(fā)展。
國家質(zhì)檢總局有關(guān)司局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。
