25日下午，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級工作座談會在哈爾濱市召開。省委副書記、省長王憲魁講話強調(diào)，推進對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要舉措，又是適應(yīng)中俄全面提升戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、俄羅斯遠東大開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。要將對俄經(jīng)貿(mào)合作作為黑龍江省新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進一步“穩(wěn)增量”、“重質(zhì)量”，穩(wěn)固和發(fā)展黑龍江省對俄合作第一大省地位，加強與蒙東地區(qū)聯(lián)合推進對俄沿邊開發(fā)開放帶上升為國家戰(zhàn)略，積極尋求加快發(fā)展的經(jīng)濟增長點、市場消費點和就業(yè)拉動點，打造黑龍江省對外開放全覆蓋、寬領(lǐng)域聯(lián)動的重要經(jīng)濟增長極。
省委常委、副省長劉國中出席會議，副省長孫堯主持會議。
王憲魁指出，改革開放的實踐證明，俄羅斯始終是黑龍江省對外開放和經(jīng)貿(mào)合作的重點，必須堅定不移、緊抓不放、抓出成效。黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作到了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的新階段。經(jīng)過30多年的發(fā)展，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作從以邊境貿(mào)易、易貨貿(mào)易為主，逐步發(fā)展到貿(mào)易與投資合作并重，取得了豐碩成果，積累了寶貴經(jīng)驗，為我國擴大沿邊開放做出了積極貢獻。隨著宏觀形勢的發(fā)展變化，特別是隨著中俄兩國進一步深化平等信任的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，俄羅斯將遠東大開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢與潛能正在有序釋放，對俄經(jīng)貿(mào)合作亟待轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，順應(yīng)發(fā)展趨勢，按照國家對俄合作的戰(zhàn)略部署，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的道路。
王憲魁強調(diào)，當好國家沿邊開放的重要“橋頭堡”和“樞紐站”，加快對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，是與蒙東地區(qū)聯(lián)合推進對俄沿邊開發(fā)開放帶上升為國家戰(zhàn)略的重要支撐。必須用開放視野、創(chuàng)新思維來審視和謀劃這一戰(zhàn)略，切實認清和把握實施對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略取向。面對當前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要將省委打好對俄合作貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、資源、機電、城建、科技“六張牌”作為戰(zhàn)略重點。按照“穩(wěn)中求進”總基調(diào)的要求，黑龍江省外貿(mào)發(fā)展在穩(wěn)增“量”的基礎(chǔ)上，要更加注重“質(zhì)”的提升。穩(wěn)增長依靠上增量，促轉(zhuǎn)型必須提質(zhì)量。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的靈魂，發(fā)展是升級的核心。必須牢牢把握“創(chuàng)新發(fā)展”主動權(quán)，著力在思想觀念上創(chuàng)新、體制機制上創(chuàng)新、方式方法上創(chuàng)新、政策支持上創(chuàng)新、推動措施上創(chuàng)新，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。必須緊緊抓住“轉(zhuǎn)型升級”不放手，著力推動對俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型、投資轉(zhuǎn)型、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、合作方式轉(zhuǎn)型，促進黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作全面升級。當前，要努力做到“四個堅持”，即：堅持“出口抓加工”、 “進口抓落地”；堅持創(chuàng)新驅(qū)動、整體轉(zhuǎn)型；堅持“走出去”、“請進來”；堅持誠信守法、以質(zhì)取勝。把黑龍江省建設(shè)成為我國面向俄羅斯、輻射東歐、東北亞市場的歐亞跨國大通道、國際商品集散中心、外向型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚中心和國際貨幣結(jié)算中心，構(gòu)建多元與多點開發(fā)相結(jié)合的對俄高端產(chǎn)業(yè)投資合作新格局。
王憲魁強調(diào)，今后一個時期，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級要突出“六個重點”：一是加快推進對俄合作向多層次、寬領(lǐng)域、縱深化發(fā)展。主要是推進“五個延伸”：向突出黑龍江省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品合作延伸。向打造跨國產(chǎn)業(yè)鏈延伸?？缇钞a(chǎn)業(yè)鏈，既可以是“外內(nèi)外”，就是產(chǎn)品的原材料市場和銷售市場兩頭在外，相當于沿海地區(qū)改革開放初期搞的加工貿(mào)易。也可以是“內(nèi)外內(nèi)”，與外資合作建的企業(yè)，就是該種模式的體現(xiàn)。向全省中心城市輻射聯(lián)動延伸。向俄伏爾加河流域及莫斯科等腹地延伸。向注重多領(lǐng)域合作延伸。二是加快推進對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。把出口加工做強，把進口加工做大，把規(guī)范貿(mào)易做實。三是加快推進對俄投資主體做強、總量做大。提升企業(yè)規(guī)模層次，支持企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新投資合作模式。四是加快推進對俄科技合作。抓好省內(nèi)的科技轉(zhuǎn)化、境外的科技帶動和中俄地方科技合作。五是加快推進對俄經(jīng)貿(mào)合作國際大通道建設(shè)。抓緊“陸海聯(lián)運”和“江海聯(lián)運”通道建設(shè)以及同江鐵路大橋建設(shè)，加快綏芬河公路口岸改造，抓緊研究論證設(shè)立黑瞎子島口岸問題，繼續(xù)抓好東寧、密山、饒河等口岸設(shè)施及固冰浮箱通道建設(shè)。六是加快推進對俄經(jīng)貿(mào)合作平臺和載體建設(shè)。加強境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)，強化會展經(jīng)濟建設(shè)。重點打造哈洽會等專業(yè)性展會，提升會展經(jīng)濟的規(guī)?；?、市場化水平。以莫斯科格林伍德中心為樣板，在境外打造更多龍江商品品牌營銷中心。
王憲魁要求，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，采取切實可行措施，扎實推進對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。要推動對俄沿邊開發(fā)開放盡快上升為國家戰(zhàn)略，重點考慮積極爭取市縣、園區(qū)和企業(yè)享受優(yōu)惠政策，力爭國家更多支持。要建立溝通協(xié)商機制，成立對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級工作小組，擴大與俄地方部門互動，與俄毗鄰五個州區(qū)建立常態(tài)化溝通機制。要抓緊出臺支持政策，重點保證對俄出口加工園區(qū)用地和項目落地。要建立尊重人才、愛護人才、合理用好人才的機制。要抓好各市（地）對俄工作推進落實，各沿邊縣（市）要與省內(nèi)腹地開展外向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和市場對接。要發(fā)揮好各部門職能作用，在政策咨詢、項目審批、用地、環(huán)評等方面，提供高效服務(wù)，保護投資者合法權(quán)益。
牡丹江、黑河、同江、綏芬河市政府，東寧吉信集團、宏達公司，佳木斯七彩毯業(yè)、黑龍江建龍鋼鐵公司在會上發(fā)言。
中省直有關(guān)單位、各市（地）縣、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)園區(qū)和對俄經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)主要負責同志等參加會議。（記者賈輝）
