7月5日,國家質檢總局召開局長辦公會,傳達學習《國務院關于加強食品安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)精神,并就如何貫徹落實《決定》進行部署。國家質檢總局局長支樹平在會上指出,質檢系統(tǒng)作為食品安全監(jiān)管的部門之一,貫徹落實《決定》,責無旁貸,必須帶頭,必須認真。要切實體會質檢部門的責任,準確把握《決定》的要點,全力抓好《決定》的貫徹落實。副局長楊剛、蒲長城、孫大偉,黨組成員王煒、張沁榮出席會議。
支樹平說,首先要切實體會質檢部門的責任。黨中央、國務院高度重視食品安全,近幾年來推出了一系列重大舉措?!稕Q定》總結了這幾年食品安全工作的經(jīng)驗教訓,理清了食品安全監(jiān)管的主要矛盾和一些存在的難題,針對性地提出了解決的思路辦法和措施要求。應該說,這個《決定》是食品安全監(jiān)管工作新的發(fā)展、新的進步、新的提高。不僅體現(xiàn)了黨中央國務院對民生問題、對食品安全的重視,也體現(xiàn)了對食品安全監(jiān)管部門、食品安全工作者的關懷和支持。因此我們深受鼓舞,感到食品安全工作會更好做了,也會做得更好;同時,也深感責任重大。支樹平分析,現(xiàn)在我國的食品安全監(jiān)管,盡管在不斷加強,也在不斷進步,但確實還存在許多薄弱的地方。從產(chǎn)業(yè)基礎來講就比較薄弱,還不是完全現(xiàn)代的食品生產(chǎn)體系,小生產(chǎn)還是汪洋大海,幾十萬個小作坊,幾百萬個銷售企業(yè),非常分散。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質總體不是很高,特別是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者失信缺德,見利忘義,不擇手段地生產(chǎn)加工偽劣食品,甚至跟執(zhí)法部門捉迷藏,搞潛規(guī)則。食品生產(chǎn)監(jiān)管的力量也還比較薄弱,無論人力、財力、物力還是技術手段、隊伍素質,都存在著一定的差距。因此,食品安全監(jiān)管任重道遠。國務院鄭重地作出關于加強食品安全工作的決定,把各部門、各方面的責任都明確了。今后《決定》能不能落實,特別是涉及質檢系統(tǒng)的任務能不能落實,這個責任很大,希望大家認真體會,切實地增強責任感和使命感。
支樹平指出,要準確把握《決定》的要點。《決定》實質性的內容主要是完善體制機制、加強基層建設、加大整治力度、提高監(jiān)管能力、提升產(chǎn)業(yè)素質、動員社會參與這6個方面。每個方面都涉及質檢部門的具體職責。我們必須把握住這6個要點,理清監(jiān)管職責。國家質檢總局各司局和國家認監(jiān)委、國家標準委以及下屬單位都要對照文件明確職責,從標準到認證認可,到生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、誠信體系、監(jiān)管隊伍的建設、檢驗機構的管理、信息化建設、法律法規(guī)、經(jīng)費投入、宣傳教育、責任追究,從國內到進出口農(nóng)產(chǎn)品、食品,都要責任到位、工作到位。具體工作尤其要細化,把指令性、指導性的要求演化成具體的工作措施。
支樹平強調,要全力抓好《決定》的落實。他就此提出了5點具體要求:一是健全責任體系。各部門做到各負其責、守土有責。二是提升監(jiān)管能力。要從提升食品監(jiān)管人員素質、提高檢驗檢測能力上入手,突出基層監(jiān)管,強化質檢法制和科技。三是加強風險排查。要認真進行風險監(jiān)測和分析,把風險分析和消費者投訴舉報、輿情監(jiān)測分析相結合,及時排查風險,并將其作為質檢系統(tǒng)的一項常規(guī)工作和必備的考核要求。業(yè)務部門要做風險分析,技術機構每年也要有風險分析報告。四是嚴格執(zhí)法監(jiān)察。涉及食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)許可、標準執(zhí)行、證后監(jiān)管、監(jiān)督抽查、檢驗檢疫、執(zhí)法打假等方面都應該加以落實。五是搞好協(xié)調配合。特別是在處理突發(fā)事件時更應如此。要通過實際行動,力求質檢部門成為貫徹落實《決定》最認真的部門。