柳斌杰：圍繞主線抓落實(shí) 開(kāi)創(chuàng)工作新局面
——在全國(guó)新聞出版局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
（2012年7月10日）
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重要決策精神，總結(jié)上半年新聞、出版、版權(quán)工作，安排部署以迎接、宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大為主線的新聞出版（版權(quán)）工作。
一、上半年主要工作情況
今年以來(lái)，全國(guó)新聞出版系統(tǒng)緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、迎接宣傳黨的十八大這條主線，堅(jiān)定不移深化改革，千方百計(jì)加快發(fā)展，積極主動(dòng)做好服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)管理，整個(gè)新聞出版工作穩(wěn)中求進(jìn)、有聲有色，各項(xiàng)工作任務(wù)取得新進(jìn)展，“主陣地、排頭兵、主力軍、領(lǐng)跑者”作用更加凸顯，形成奮發(fā)有為的新局面。
一是以貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。精心組織出版一批宣傳十七屆六中全會(huì)精神、深入闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐等內(nèi)容的理論讀物，中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫(kù)等傳播工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各地闡釋黨的理論創(chuàng)新成果、馬克思主義理論的重點(diǎn)著作大量出版發(fā)行。推出迎接黨的十八大重點(diǎn)出版物選題100種、精心組織出版《中國(guó)好人》、《雷鋒畫(huà)傳》等弘揚(yáng)雷鋒精神主題出版物132種，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)“雙百”出版工程正在實(shí)施，有力地弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系。各地全力抓好迎接黨的十八大的理論、成就宣傳和重點(diǎn)出版工作。
二是以精品生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力提升新聞出版影響力。調(diào)整“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)、音像、電子出版物出版規(guī)劃，精品出版物增至3000余種。加快實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)出版、文藝精品扶持、原創(chuàng)優(yōu)秀少兒作品、數(shù)字出版、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊等創(chuàng)新工程。一大批優(yōu)秀出版物在倫敦、銀川、深圳等地展銷，贏得國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和廣大讀者的廣泛贊譽(yù)，增強(qiáng)了中國(guó)核心文化的影響力。
三是以農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋為標(biāo)志，大力實(shí)施新聞出版民生工程。截至6月底，25個(gè)?。▍^(qū)、市）完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)，7月底前全國(guó)將建成農(nóng)家書(shū)屋60萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)有基本條件的行政村。城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）建成4萬(wàn)多個(gè)，黨報(bào)黨刊等主流媒體傳播力不斷提升。少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”二期落實(shí)資金15億元，新聞出版援疆援藏工作力度不斷加大，民文出版基地建設(shè)抓緊推進(jìn)。深入推進(jìn)全民閱讀工程，組織評(píng)選出“大眾喜愛(ài)的圖書(shū)”50種，向全國(guó)青少年推薦優(yōu)秀讀物100種。加快實(shí)施全民閱讀五年規(guī)劃，全力建設(shè)聯(lián)通城鄉(xiāng)的重要文化平臺(tái)，“書(shū)香中國(guó)”建設(shè)形成熱潮。
四是以“三改一加強(qiáng)”為內(nèi)容，不斷深化新聞出版體制改革。加大攻堅(jiān)力度，各地排查轉(zhuǎn)制任務(wù)情況，列出完成轉(zhuǎn)制任務(wù)的時(shí)間表。首批非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作基本完成，部署啟動(dòng)了第二批改制工作。發(fā)布實(shí)施加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快中央三大國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司股改上市工作步伐。改造出版物市場(chǎng)流通體系，中國(guó)新華書(shū)店南北兩大物流集團(tuán)公司組建工作加速推進(jìn)。吸收民間力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則，開(kāi)通股市、信貸、質(zhì)押、債券等渠道，投融資體制改革進(jìn)一步深化。
五是以落實(shí)“十二五”規(guī)劃為重點(diǎn)，加快出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施數(shù)字出版四大科技項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，云出版、數(shù)字閱讀、電子報(bào)刊等新媒體、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地和印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快，孵化器作用顯著。第22屆全國(guó)書(shū)博會(huì)和第18屆深圳文博會(huì)交易額再創(chuàng)新高。出版、傳媒重大工程建設(shè)項(xiàng)目得到中央、地方的大力支持，投入大幅上升，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
六是以重大涉外活動(dòng)為平臺(tái)，大力推動(dòng)新聞出版走出去。倫敦書(shū)展“市場(chǎng)焦點(diǎn)”中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)成功舉辦，英國(guó)王室、政府7位高官參與，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加6項(xiàng)活動(dòng)，輸出版權(quán)1859項(xiàng)，一批介紹和闡釋當(dāng)代中國(guó)發(fā)展模式、發(fā)展道路的出版物在書(shū)展上成為暢銷書(shū)，成功進(jìn)入西方主流市場(chǎng)。英國(guó)、歐盟、北約高級(jí)官員參與對(duì)話，在英倫大地刮起了“中國(guó)風(fēng)”。成功承辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議，155個(gè)國(guó)家、49個(gè)國(guó)際組織的721名會(huì)議代表和500多名工作人員與會(huì)，《視聽(tīng)表演北京條約》順利簽署，填補(bǔ)了視聽(tīng)表演領(lǐng)域全面版權(quán)保護(hù)國(guó)際條約的空白，也開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)走向世界的新歷史，是我國(guó)版權(quán)事業(yè)的一個(gè)里程碑。制定出臺(tái)加快新聞出版業(yè)走出去系列政策，“經(jīng)典中國(guó)”國(guó)際出版工程、中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷拓展工程、重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程和中國(guó)民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外推廣計(jì)劃取得新進(jìn)展，新聞出版產(chǎn)品、服務(wù)、渠道、資本走出去步伐加快。
七是以專項(xiàng)治理行動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)出版物市場(chǎng)管理。加強(qiáng)出版物內(nèi)容審讀、網(wǎng)絡(luò)出版輿情監(jiān)測(cè)和出版物進(jìn)口管理，嚴(yán)厲整治非法報(bào)刊和非法報(bào)刊網(wǎng)站，全面治理教輔材料散濫現(xiàn)象，出版導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)管不斷強(qiáng)化。全力推進(jìn)《著作權(quán)法》第三次修訂，繼續(xù)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理工作，省級(jí)政府軟件正版化檢查整改工作按期于今年6月底前完成，政府軟件正版化工作取得階段性成果，版權(quán)保護(hù)力度不斷加大。以多項(xiàng)專門(mén)行動(dòng)為抓手，全面開(kāi)展印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)出版物市場(chǎng)和非法盜印復(fù)印行為進(jìn)行集中整治，“掃黃打非”工作和反盜版工作取得重大進(jìn)展。今年前5個(gè)月，共收繳各類非法出版物2104萬(wàn)件，查處各類案件5000余起。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批反盜版有功單位及個(gè)人。
新聞出版系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、保持黨的純潔性教育、“理想信念教育年”、“基層組織建設(shè)年”等活動(dòng)，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成就。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)新聞出版政府資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加大黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)力度。認(rèn)真實(shí)施新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃，隆重表彰全國(guó)新聞出版系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范，表彰優(yōu)秀黨員和基層單位，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，促進(jìn)了新聞出版領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。隆重紀(jì)念中華書(shū)局創(chuàng)辦100周年，胡錦濤總書(shū)記的賀信和李長(zhǎng)春等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，極大地鼓舞了新聞出版戰(zhàn)線廣大干部職工。
二、下半年重點(diǎn)工作安排
黨的十八大，全國(guó)關(guān)注、舉世矚目。迎接、宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大是下半年新聞出版工作的主線和重點(diǎn)。全行業(yè)要按照黨中央要求和總署黨組部署，思想上高度重視、行動(dòng)上自覺(jué)主動(dòng)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到迎接、宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大上來(lái)，為黨的十八大營(yíng)造良好輿論環(huán)境，創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)貫徹條件。
（一）切實(shí)抓好重大主題出版宣傳，為黨的十八大營(yíng)造濃厚文化氛圍。全力學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神和理論創(chuàng)新成果，是下半年新聞出版工作首要的政治任務(wù)。一是要按中央統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織實(shí)施好有關(guān)黨的十八大精神出版物出版發(fā)行和媒體宣傳工作。要高度重視、周密安排，及時(shí)保質(zhì)出版發(fā)行好黨的十八大重要講話、文件和輔導(dǎo)讀物，精心組織好黨的十八大重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。二是要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)出版工程。要重點(diǎn)抓好黨的理論創(chuàng)新成果、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等重大出版項(xiàng)目的出版發(fā)行，著重在主題出版、紅色出版、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化出版等方面推出一批高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。三是要抓緊推動(dòng)“十二五”國(guó)家重點(diǎn)出版物規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。要加快組織實(shí)施“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新成果出版工程”、“中國(guó)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品出版工程”、“國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程”、“中華文化走出去精品工程”，繼續(xù)抓好黨的十八大主題出版工作，集中推出一批歌頌黨、歌頌祖國(guó)、歌頌中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)秀出版物。四是要做好“科學(xué)發(fā)展 成就輝煌”主題宣傳。要按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合工作定位，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦主題，打造亮點(diǎn)，精心辦好主題展覽，全面展示黨的十六大特別是十七大以來(lái)黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得的輝煌成就、文化建設(shè)的成就和新聞出版業(yè)的成就。
（二）加快建設(shè)新聞出版公共服務(wù)體系，為黨的十八大提供良好文化條件。積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，搭建基層公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，切實(shí)解決文化民生問(wèn)題，既是新聞出版推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是為黨的十八大營(yíng)造祥和社會(huì)文化氛圍的關(guān)鍵切入點(diǎn)。一是要確保黨的十八大前全面完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程。要切實(shí)完成“農(nóng)家書(shū)屋村村有”的建設(shè)目標(biāo)，檢查驗(yàn)收要到鄉(xiāng)進(jìn)村入屋，復(fù)查整改要立行立辦，確保所有農(nóng)家書(shū)屋竣工并投入使用。要完善農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)資金和人員，解決好出版物補(bǔ)充和更新問(wèn)題，積極推動(dòng)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋試點(diǎn)工作。二是要進(jìn)一步推動(dòng)“東風(fēng)工程”實(shí)施。要積極推動(dòng)地方配套資金落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目今年建成并發(fā)揮實(shí)效。要用好管好民族文字出版專項(xiàng)資金，推出一批民文精品力作。繼續(xù)做好新聞出版系統(tǒng)對(duì)口援疆援藏工作，及時(shí)把黨的十八大精神送到民族地區(qū)，切實(shí)發(fā)揮新聞出版工作在推動(dòng)新疆、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面的獨(dú)特作用。三是要積極推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)。要搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，培育一批享有較高知名度的“書(shū)香中國(guó)”活動(dòng)品牌。關(guān)注新媒體閱讀群體需求，深入拓展數(shù)字閱讀活動(dòng)形式，鼓勵(lì)和支持各地開(kāi)展優(yōu)秀圖書(shū)捐贈(zèng)和免費(fèi)購(gòu)書(shū)券贈(zèng)發(fā)活動(dòng)，切實(shí)保障和改善文化民生。四是要加快建設(shè)城鄉(xiāng)電子屏、閱報(bào)欄，讓人民群眾及時(shí)了解、學(xué)習(xí)黨的十八大精神。
（三）以改革為動(dòng)力壯大新聞出版產(chǎn)業(yè)，為黨的十八大夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)。新聞出版改革開(kāi)放正處于關(guān)鍵時(shí)期，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，保證完成既定任務(wù)。一是要繼續(xù)推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。第一批已批復(fù)改革方案的要抓緊完成，迅速啟動(dòng)第二批改制工作和編輯部改革，鼓勵(lì)完成轉(zhuǎn)制的非時(shí)政類報(bào)刊加入黨報(bào)黨刊集團(tuán)或出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，支持黨報(bào)黨刊出版單位和大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對(duì)報(bào)刊出版資源進(jìn)行整合，形成一批大型綜合性、專業(yè)性報(bào)刊傳媒集團(tuán)。二是要加快推進(jìn)新聞出版單位“三改一加強(qiáng)”。要深入推進(jìn)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)探索和完善新聞出版管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)銜接的新機(jī)制。整合各地新華書(shū)店發(fā)行資源和資產(chǎn)，加快組建中國(guó)新華書(shū)店南北兩大物流集團(tuán)公司。推動(dòng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)之間聯(lián)合重組、相互參股，支持出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)開(kāi)展兼并重組，使之盡快成為文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量和文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者。三是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要按照總署支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)民間資本以多種形式投資出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)，參與出版企業(yè)改制重組，參與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在資金支持、稅收優(yōu)惠、對(duì)外貿(mào)易等方面給予政策支持。
當(dāng)前，新聞出版產(chǎn)業(yè)在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮等方面正起著重大的作用，全行業(yè)都要以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是要加快實(shí)施“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重要工作實(shí)施“目標(biāo)倒逼”機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、資金進(jìn)度、工作時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，在抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體上下工夫，確?！笆濉币?guī)劃年度項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成，切實(shí)推進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。二是要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在云出版、衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)領(lǐng)域，掌握一批關(guān)鍵的核心技術(shù)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新、傳播平臺(tái)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、高效節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得重大突破。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)出版企業(yè)、印刷復(fù)制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)。要大力推進(jìn)數(shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意、綠色印刷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快出臺(tái)管理辦法，完善服務(wù)和管理，培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快推進(jìn)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)建設(shè)。四是要繼續(xù)擴(kuò)大新聞出版消費(fèi)市場(chǎng)。要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在出版物發(fā)行、服務(wù)等領(lǐng)域積極開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)，擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，破解實(shí)體書(shū)店生存難題，釋放城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)潛力。要逐步建立區(qū)域性或全國(guó)性新聞出版產(chǎn)品交易市場(chǎng)，推動(dòng)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)產(chǎn)權(quán)版權(quán)交易。五是要加快推動(dòng)新聞出版走出去，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。要深入研究制訂新聞出版業(yè)全球布局規(guī)劃，支持主流媒體國(guó)際傳播力建設(shè)，提升版權(quán)貿(mào)易能力，擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品出口，拓展走出去國(guó)際營(yíng)銷渠道，推出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新聞出版名牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，利用國(guó)際平臺(tái)傳播中華文化，利用國(guó)際資源和市場(chǎng)謀求更大發(fā)展。
（四）大力加強(qiáng)新聞出版行政管理，為黨的十八大創(chuàng)造良好文化環(huán)境。一是要牢牢把握正確出版導(dǎo)向。堅(jiān)決落實(shí)重大選題備案制度，深入開(kāi)展包括內(nèi)容在內(nèi)的出版產(chǎn)品質(zhì)檢活動(dòng)，推動(dòng)出版產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高。繼續(xù)開(kāi)展打擊“新聞敲詐”、有償新聞、虛假違法廣告以及規(guī)范教輔類報(bào)刊、學(xué)術(shù)期刊等專項(xiàng)治理行動(dòng)。二是要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。堅(jiān)決遏制境內(nèi)非法印刷復(fù)制活動(dòng)，大力清查有害出版物和網(wǎng)上有害信息，確保反非法和違禁出版物工作取得實(shí)效。開(kāi)展集中整治淫穢色情出版物和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法報(bào)刊、非法報(bào)刊機(jī)構(gòu)和假記者，繼續(xù)深化“護(hù)城河工程”、“珠峰工程”、“天山工程”、“南嶺工程”建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作取得實(shí)效。三是要加大版權(quán)保護(hù)力度。要繼續(xù)開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理工作，深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作，確保地市、縣級(jí)政府機(jī)關(guān)于明年年底前全部完成軟件正版化檢查整改任務(wù)。四是要進(jìn)一步提高依法行政水平。爭(zhēng)取在今年第三季度向國(guó)務(wù)院提交《著作權(quán)法》第三次修訂稿，年內(nèi)完成《教科書(shū)法定許可付酬辦法》起草工作；加快推動(dòng)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》和《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)的制修訂。進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版行政審批制度改革，做好第六批行政審批事項(xiàng)取消調(diào)整工作，科學(xué)配置新聞出版行政資源，不斷提高政府工作效能。
三、做好當(dāng)前工作的要求
迎接、宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全系統(tǒng)一定要高度重視、精心組織，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，務(wù)必確保中央交辦的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
一要圍繞大局，明確主題。要緊緊圍繞黨的十八大這個(gè)大局，牢牢把握為全黨全國(guó)迎接、宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹十八大營(yíng)造輿論氛圍和創(chuàng)造文化條件這個(gè)主題，扎實(shí)深入推動(dòng)新聞出版服務(wù)黨的十八大各項(xiàng)工作。要按照中央統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮出版單位、各級(jí)各類媒體的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和輿論引導(dǎo)作用，認(rèn)真開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展 成就輝煌”主題宣傳，深入開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，全方位展示和宣傳黨帶領(lǐng)全國(guó)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的戰(zhàn)略部署、生動(dòng)實(shí)踐和輝煌成就，大力弘揚(yáng)近年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型事跡和時(shí)代先鋒人物，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好的時(shí)代主旋律，大力營(yíng)造隆重?zé)崃?、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的輿論氛圍。對(duì)黨的十八大文件的出版、發(fā)行工作要早作安排、準(zhǔn)備，為全黨傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹提供快捷服務(wù)。
二要高舉旗幟，把握導(dǎo)向。要牢牢把握正確的政治方向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保黨的十八大重大主題出版和重大宣傳報(bào)道活動(dòng)出精品、出亮點(diǎn)，確保各項(xiàng)服務(wù)十八大工作任務(wù)不出紕漏。有關(guān)黨的十八大重要講話、文件和輔導(dǎo)讀物的發(fā)布、出版、印制和發(fā)行工作一律由中央統(tǒng)一安排。
三要統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出。下半年新聞出版工作非同尋常，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、責(zé)任大、要求高，尤其需要樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取之心，保持良好的精神狀態(tài)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)緊緊圍繞十八大做好當(dāng)前黨和國(guó)家工作提出的明確要求，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)新聞出版體制改革、事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管等各方面工作，扎實(shí)推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位改革、凈化文化市場(chǎng)、軟件正版化等重要工作，繼續(xù)保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，繼續(xù)發(fā)揮好“主陣地、排頭兵、主力軍、領(lǐng)跑者”作用，高質(zhì)量完成新聞出版服務(wù)黨的十八大各項(xiàng)任務(wù)。
四要狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在關(guān)鍵時(shí)期要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)新聞出版圍繞黨的十八大開(kāi)展工作的切入點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)職責(zé)。要周密部署、督查到位，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)排查梳理，堵塞漏洞，不留死角。做到未雨綢繆、有備無(wú)患，確保各項(xiàng)工作井然有序、扎實(shí)有效。要始終把正確輿論導(dǎo)向擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，確保新聞出版全面、正確、自覺(jué)地做好服務(wù)黨的十八大工作。
五要嚴(yán)格管理，盡職盡責(zé)。要扎實(shí)深入推進(jìn)全行業(yè)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高政治覺(jué)悟，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，負(fù)責(zé)任地做好思想政治工作，進(jìn)一步把全行業(yè)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)中國(guó)特色新聞出版事業(yè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要引導(dǎo)廣大黨員干部把迎接、宣傳、貫徹黨的十八大與推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與精神文明建設(shè)和學(xué)雷鋒主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)新聞出版隊(duì)伍。要排查矛盾、化解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定，為改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷推進(jìn)作出新貢獻(xiàn)。
同志們，迎接、宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大，是對(duì)我們工作的一次重要檢驗(yàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的工作成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
