為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)的有關(guān)要求，進(jìn)一步豐富耕地保護(hù)內(nèi)涵，提升耕地保護(hù)水平，全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，國土資源部日前制定并發(fā)布了《關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》。
《通知》包括六方面十六條具體措施：一是加快劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格管控優(yōu)質(zhì)耕地。重點(diǎn)是將優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)，嚴(yán)控建設(shè)用地占用優(yōu)質(zhì)耕地。二是大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，全面提升耕地質(zhì)量等級。重點(diǎn)是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，重點(diǎn)抓好重大工程、示范省和示范縣建設(shè)及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田日常管護(hù)。國土資源部將充分運(yùn)用農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，并定期考核。三是嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡政策規(guī)定，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收和地類變更，切實(shí)提高新補(bǔ)充耕地產(chǎn)能。積極探索“以補(bǔ)定占”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地與占用耕地數(shù)量和產(chǎn)能雙平衡。四是積極推行“移土培肥”，統(tǒng)籌做好建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地耕作層剝離和再利用。重點(diǎn)是加快建立有效管理機(jī)制，統(tǒng)籌做好耕作層剝離和再利用，力爭剝離與覆土緊密銜接、同步實(shí)施。五是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測評價，及時掌握耕地質(zhì)量動態(tài)變化。一方面，健全耕地質(zhì)量等級更新評價制度，在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，全面掌握和更新耕地質(zhì)量等級狀況;另一方面，建立耕地質(zhì)量等級監(jiān)測機(jī)制，力爭“十二五”期間建立健全全國監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理共同責(zé)任。重點(diǎn)是落實(shí)共同責(zé)任，約束與激勵并重，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化科技支撐。耕地質(zhì)量建設(shè)與管理情況將作為耕地保護(hù)的重要內(nèi)容，納入對地方各級政府的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。
