全國文物工作會議日前在北京召開，這是在貫徹黨的十七屆六中全會精神、喜迎十八大的關(guān)鍵時刻召開的重要會議。文化部副部長、國家文物局局長勵小捷就貫徹落實全國文物工作會議精神，接受了中國文物報記者的專訪。
記者：黨的十六大以來的十年，既是我國發(fā)展史上極不平凡的十年，也是我國文物事業(yè)快速發(fā)展的十年。您認(rèn)為，十年來我國文物工作取得了哪些新進(jìn)展？
勵小捷：十年來，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展,綜合國力大幅提升,現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)步，這一切都為文物事業(yè)的快速進(jìn)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件。
十年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把文物工作作為弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，擺上更加重要的位置，頒布一系列法律法規(guī)，出臺一系列政策措施，推動文物事業(yè)取得了顯著成績，初步建立了比較完備的文物保護(hù)制度，初步形成了適合我國國情的文物保護(hù)管理體制機制，走出了中國特色文物事業(yè)發(fā)展道路。全國文物系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署，在提升文物保護(hù)能力、搶救保護(hù)重要文物、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、讓人民群眾共享文物保護(hù)成果等方面，取得了令人鼓舞的重大成就。截至2011年，我國登記的不可移動文物達(dá)到近77萬處；博物館達(dá)到3415個，其中免費開放博物館1804個，年接待觀眾5.2億人次；全國館藏文物達(dá)到3018.5萬件（套）；文物保護(hù)投入大幅增長，2012年全國公共財政文物支出預(yù)算安排221.5億元，其中中央財政預(yù)算安排110億元。我們基本實現(xiàn)了《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》確立的第一個階段性目標(biāo)，即“初步建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況得到明顯改善”。總之，新時期文物事業(yè)具備了加速發(fā)展的社會基礎(chǔ)和有利條件。
記者：2012年全國文物工作會議是時隔10年召開的推動文物工作的重要會議。請您談?wù)剬@次會議的總體印象？
勵小捷：這次全國文物工作會議是在我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，在深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要階段，在推動文物事業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的重要會議。我認(rèn)為，這次會議具有四大特點。
一是規(guī)格高。中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|，全國人大常委會副委員長路甬祥，全國政協(xié)副主席鄭萬通等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切會見了會議代表。李長春同志作出了重要指示，劉延?xùn)|同志出席會議并發(fā)表主旨講話；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計劃單列市人民政府的負(fù)責(zé)同志，以及省級文物行政部門的主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)近40個部門的負(fù)責(zé)同志參加會議，參會負(fù)責(zé)同志的規(guī)模規(guī)格都是歷屆會議最高的。
二是主題鮮明。堅持中國特色文物事業(yè)發(fā)展道路，全面推進(jìn)文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展，努力為文化遺產(chǎn)強國建設(shè)作貢獻(xiàn)，既是中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的鮮明主題，也是這次全國文物工作會議的突出亮點。
三是任務(wù)明確。李長春同志深刻闡述了文物工作的重要性和緊迫性，明確要求努力開創(chuàng)文物事業(yè)發(fā)展的新局面。劉延?xùn)|同志對做好新時期文物工作作了“6個進(jìn)一步”的全面部署，強調(diào)要進(jìn)一步落實文物保護(hù)責(zé)任，切實把文物工作擺到更加突出位置；進(jìn)一步推進(jìn)文物保護(hù)重點工作，切實提高文物安全防范能力；進(jìn)一步發(fā)揮文物資源優(yōu)勢，更多更好地服務(wù)社會、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生；進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，努力營造有利于文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境；進(jìn)一步健全機構(gòu)和隊伍，全面加強能力建設(shè)；進(jìn)一步增強全民文物保護(hù)意識，宣傳引導(dǎo)全社會共同參與文物保護(hù)。
四是意義重大。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對破解事關(guān)文物事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的能力提升、隊伍建設(shè)、合理利用等深層次問題和重點任務(wù)提出了明確要求，對推動文物工作創(chuàng)新發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
記者：當(dāng)前，扎實推進(jìn)文化遺產(chǎn)強國建設(shè)，文物工作還存在哪些亟待解決的突出問題？需要采取哪些針對性措施？
勵小捷：在客觀評價文物事業(yè)發(fā)展的顯著成就的基礎(chǔ)上，我們必須清醒認(rèn)識到，新時期文物工作是在我國加速工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的歷程中進(jìn)行的，是在歷史欠賬較多、基礎(chǔ)工作依然薄弱的情況下進(jìn)行的。我國文物事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比、與世界文明古國應(yīng)有地位相比、與黨和人民對文物工作的新期待相比，還不完全適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：一是面對文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)之間長期存在的矛盾，我們的執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)；二是面對文物工作領(lǐng)域不斷擴大、工作任務(wù)日益繁重的新形勢，我們的工作方式還不完全適應(yīng)；三是面對人民群眾精神文化需求日益增長、文物工作的社會關(guān)注度越來越高的新情況，我們的宏觀管理還不完全適應(yīng)；四是面對黨和國家對文物保護(hù)利用、傳承發(fā)展的新要求，我們的人才隊伍建設(shè)還不完全適應(yīng)。面對上述種種不適應(yīng)的突出問題，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)文化遺產(chǎn)強國的目標(biāo)，按照黨中央、國務(wù)院對文物工作的部署和要求，遵循文物工作的規(guī)律，在文物工作的總體把握上更加注重更新觀念，更加注重轉(zhuǎn)變職能，更加注重制度設(shè)計，更加注重加強管理。
記者：下一步，文物系統(tǒng)如何把深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神與全國文物工作會議精神有機結(jié)合起來，有力推動文物事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？
勵小捷：召開全國文物工作會議，就是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的具體舉措。要切實用黨的十七屆六中全會精神和全國文物工作會議精神統(tǒng)一思想，推動發(fā)展。
一是要努力實現(xiàn)“六個結(jié)合”，要把文物搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)結(jié)合起來，要把博物館建設(shè)的數(shù)量增長與質(zhì)量提升結(jié)合起來，要把文物保護(hù)利用與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，要把文物保護(hù)與建設(shè)社會主義核心價值體系結(jié)合起來，要把文物保護(hù)與保障人民基本文化權(quán)益結(jié)合起來，要把文物保護(hù)與提高中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國際影響力結(jié)合起來，加強文物保護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)、傳承、利用、管理好祖國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。
二是要大力推進(jìn)“四項轉(zhuǎn)變”，推動文物行政部門由“辦文物事業(yè)”向“管文物事業(yè)”、由微觀管理向宏觀管理、由部門管理向行業(yè)管理、由重管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、社會管理的功能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政的能力和水平。
三是要建立健全文物安全長效機制，完善文物督察制度，確保安全有效地傳承中華文明；完善項目管理和資金管理機制，建立健全文物博物館領(lǐng)域面向社會開放的工作機制，積極鼓勵、大力支持社會力量和社會資金參與文物保護(hù)利用。
四是要加強社會文物管理，集中出臺有關(guān)文件，規(guī)范文物流通秩序，引導(dǎo)民間文物收藏行為；加強作風(fēng)建設(shè)，表彰宣傳文物工作先進(jìn)典型，修訂職業(yè)道德準(zhǔn)則，強化行業(yè)自律，恪盡職業(yè)操守，增強社會責(zé)任感，樹立行業(yè)良好形象。
