在廣西111個(gè)縣(市、區(qū))維穩(wěn)的公眾安全感等6項(xiàng)社會(huì)動(dòng)態(tài)工作排名中,融水苗族自治縣去年名列第一,今年首季又進(jìn)入前五。該縣縣長(zhǎng)韋宏6月18日告訴記者:“這與聽(tīng)證制度分不開(kāi)。”
少數(shù)民族人口占七成、國(guó)土面積排廣西各縣第二的融水,去年來(lái)舉行涉及城建、交通等疑難問(wèn)題聽(tīng)證會(huì)20多次?!巴ㄟ^(guò)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)民聲、問(wèn)民需、聚民智,行政工作不再自唱‘獨(dú)角戲’,提高了決策的民主性、科學(xué)性。”縣委書(shū)記楊恩維說(shuō),“大批疑難問(wèn)題如遇陽(yáng)光冰釋消融。”
4月中旬開(kāi)始的融水縣城交通整治較為棘手:每天2000多輛三輪車(chē)穿街過(guò)巷非法營(yíng)運(yùn),胡停亂擺,影響市容,堵塞交通,民怨不?。蝗欢?,要整治又涉及車(chē)主的轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題。該縣就此舉行聽(tīng)證會(huì),與會(huì)的有人大、政協(xié)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,也有三輪車(chē)司機(jī)、殘疾人和社區(qū)居民代表等100多人。
整治違法拼裝載客三輪車(chē)得到普遍贊同,有關(guān)車(chē)主轉(zhuǎn)業(yè)有了扶持政策,短途出行有了便民措施,公交車(chē)投放增加到21輛,線路從兩條增至6條,老少乘車(chē)免費(fèi),還引進(jìn)出租車(chē)公司,首期20輛出租車(chē)已投入運(yùn)營(yíng)。結(jié)果,整治兩個(gè)多月,縣城交通井然有序。
無(wú)獨(dú)有偶。該縣的民族商品街143戶,有83戶違法建設(shè)增高加層,違建面積達(dá)7000多平方米,影響了市容風(fēng)貌。2010年7月,該縣舉行了有90人參加的聽(tīng)證會(huì),既強(qiáng)調(diào)禁違,又協(xié)商人性化操作,違章建筑很快全部依法順利拆除??h政府還兌現(xiàn)承諾給予補(bǔ)貼實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,把此街改造成民族特色濃郁的商品街。
融水聽(tīng)證會(huì)從2008年起變有訴才開(kāi)為主動(dòng)召開(kāi),到去年已逐漸走上了規(guī)范化、制度化。凡是容易引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,該縣政府在決策前,都交由縣法制辦及信訪聯(lián)席辦舉行聽(tīng)證會(huì),從而破解了發(fā)展中的諸多“瓶頸”問(wèn)題。
“為避免聽(tīng)證會(huì)變成聽(tīng)證秀,縣里規(guī)范聽(tīng)證會(huì)代表產(chǎn)生程序,建立聽(tīng)證代表名錄,確保基層民意代表占比合理,并對(duì)聽(tīng)證會(huì)全程錄像,引入媒體與社會(huì)等外部力量的監(jiān)督?!笨h法制辦主任吳振堅(jiān)說(shuō),“對(duì)聽(tīng)證代表提出的訴求,相關(guān)部門(mén)面對(duì)面擺事實(shí)亮依據(jù),盡可能當(dāng)面予以說(shuō)明和解釋?zhuān)热魺o(wú)法當(dāng)面回答的,事后限時(shí)書(shū)面答復(fù)。而對(duì)建設(shè)性的意見(jiàn)則盡量收集采納,以供決策和整改工作參考。”(記者/陳健民 李旭東 通訊員/張耀華)