由四川省紀委、省委組織部、省國資委、省監(jiān)察廳、省人社廳、省財政廳、省教育廳、省審計廳八部門共同制定的 《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法 （試行）》，日前出臺并實施，標志著四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作進入制度化、規(guī)范化。
《辦法》規(guī)定，縣（市、區(qū)）委組織部門應(yīng)將擬提拔使用的、群眾反映問題較多的、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金或經(jīng)濟總量較大的、任職時間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部納入年度審計計劃重點安排。審計的內(nèi)容主要包括：履行推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展責任情況，履行貫徹落實國家有關(guān)經(jīng)濟政策和決策部署責任情況，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大經(jīng)濟決策責任情況，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理責任情況，履行對下屬單位及村社經(jīng)濟監(jiān)督管理責任情況，履行有關(guān)廉潔自律責任情況等。
其中，“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟責任審計，應(yīng)依據(jù)二者不同的工作崗位、管理權(quán)限及分管工作進行，突出各自的工作職責特點和重點”，是《辦法》制定中的亮點?！掇k法》明確，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，應(yīng)側(cè)重經(jīng)濟決策、經(jīng)濟活動管理和推動經(jīng)濟社會發(fā)展責任的審計，重點是任職期間重大經(jīng)濟事項、重大投資項目決策、大額資金審批、重大財經(jīng)政策和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策及有關(guān)決策部署的貫徹落實情況等。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，則應(yīng)側(cè)重審計重大決策和國家財經(jīng)政策制度的執(zhí)行責任、各項財政財務(wù)管理責任、各項資金監(jiān)管責任，側(cè)重審計執(zhí)行財政財務(wù)收支預算、有關(guān)專項資金管理使用和落實有關(guān)重大經(jīng)濟決策的真實性、合法性和效益性。
審計報告對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題，應(yīng)當按照經(jīng)濟責任審計的相關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，作出被審計領(lǐng)導干部應(yīng)承擔的直接責任、主管責任、領(lǐng)導責任的界定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用，按照《四川省黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《辦法》明確，將群眾舉報線索納入審計。規(guī)定“實施審計前，審計機關(guān)應(yīng)向紀檢監(jiān)察機關(guān)索取涉及反映被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟問題的群眾舉報線索”。被審計對象及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位和個人，要求支持配合審計機關(guān)依法開展經(jīng)濟責任審計工作，“不得以任何借口拒絕、阻礙審計機關(guān)依法進行審計”。對拒絕審計、提供虛假材料、設(shè)置障礙及其他干擾審計工作正常進行的單位和個人，審計機關(guān)應(yīng)依法作出處理，紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門應(yīng)及時進行批評教育，對情節(jié)嚴重的應(yīng)給予紀律處分。
《辦法》還對審計機關(guān)和審計人員、組織部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門和個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作中應(yīng)該承擔的責任作了詳細規(guī)定。
