23日下午，天津市長黃興國主持召開市政府第93次常務(wù)會議，研究營業(yè)稅改征增值稅試點和社會保障等工作。
常務(wù)副市長崔津渡，副市長張俊芳、熊建平、李文喜、王治平、任學(xué)鋒、尹海林和市政府秘書長王宏江出席會議。
7月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，將天津納入交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，天津?qū)⒂?2月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。列入此次試點范圍的行業(yè)有交通運輸業(yè)，主要包括陸路運輸服務(wù)、水路運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)和管道運輸服務(wù)；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。
會議強調(diào)，營業(yè)稅改征增值稅試點改革，是國家今年實施結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要舉措，也是一項重大的稅制改革，消除了重復(fù)征稅，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于增強服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展能力，有利于社會專業(yè)化分工，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合，有利于優(yōu)化投資、消費和出口結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全市有關(guān)部門要充分認識試點改革的重要意義，抓緊制定實施改革方案和相關(guān)政策，明確工作職責(zé)，細化工作要求，落實工作措施。要成立“營改增”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點改革中的重大問題，全力推動各項工作，使政策不折不扣地落到實處。要加強財政扶持資金管理，確保據(jù)實申請，分類扶持，及時撥付，年終結(jié)算。要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到可查詢，可申訴，可糾錯，可監(jiān)督。要堅持公開、公平、公正，依法行政、規(guī)范辦事，確保各項改革措施落到實處。要加強試點改革的宣傳，做好政策解讀工作，為新舊稅制轉(zhuǎn)換提供良好的輿論氛圍。
會議審議并通過了《關(guān)于調(diào)整完善我市社會保險制度的意見》和《天津市城鄉(xiāng)居民生育保險規(guī)定》，主要包括四方面內(nèi)容：完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，調(diào)整居民基本醫(yī)療保險制度，建立城鄉(xiāng)居民生育保險制度，完善職工工傷保險制度。此次社保制度調(diào)整有三個新的政策點。一是，對現(xiàn)有的居民養(yǎng)老和醫(yī)保制度進行微調(diào)完善，既符合國家要求，又符合天津?qū)嶋H。二是，建立居民生育保險制度，繼養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害保險后，實現(xiàn)了生育保險制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是，增加政府的民生投入，直接惠及全體群眾。
會議強調(diào)，調(diào)整和完善社保制度與百姓的切身利益息息相關(guān)。有關(guān)部門要拿出切實措施，把工作做實，把好事辦好。要各負其責(zé)，認真貫徹落實好新的政策措施，做好資金平衡匹配，確保直接惠及更多群眾。要繼續(xù)做好社會保障制度改革工作，抓好信息化建設(shè)，建立健全監(jiān)管機構(gòu)，完善醫(yī)保實時監(jiān)控系統(tǒng)。要按照“規(guī)范管理、全國最好”的目標繼續(xù)強化管理，深入研究醫(yī)保支付制度改革，保證醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展。
會議還研究了2012中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會和中國國際新聞出版裝備博覽會安全保障工作。會議強調(diào)，8、9月份我市大型活動比較集中，要全面強化各項安全防范措施，對活動的范圍、時間、場地等情況以及活動中可能出現(xiàn)的情況進行認真研究，切實做好安全應(yīng)急預(yù)案和各項安全保障實施方案，做到再檢查、再完善、再細化。公安、交通等相關(guān)職能部門要各負其責(zé)，通力協(xié)作，確保萬無一失。各區(qū)縣要守土有責(zé)，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為大型活動成功舉辦營造良好社會環(huán)境。
會議審議并原則通過了《天津市建設(shè)工程施工安全管理條例（草案）》，提請市人大常委會審議。（記者 魏彧）
