針對臺風(fēng)“達(dá)維”造成的災(zāi)害，截至目前，遼寧省財政廳已撥付救災(zāi)資金3.5億元，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活，并提出凡是能夠整合的各類專項資金都要向災(zāi)區(qū)傾斜，明年的財政預(yù)算安排也要重點支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。積極應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，確保人民群眾切身利益，彰顯民生財政理念，是省財政不斷加大投入、保障和改善民生的一個縮影。
年初以來，受有效需求不足和部分行業(yè)產(chǎn)能過剩影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，遼寧省財政收支形勢發(fā)生巨大變化，財政收支矛盾突出。越是經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，越是更加注重民生投入。為保障民生資金需求，省財政廳多管齊下，通過深入挖掘增收潛力、多方整合籌措資金、主動向管理要效益等手段，充分發(fā)揮財政職能作用，確保省委、省政府確定的重點民生工程全面實施。
千方百計挖掘增收潛力。全省各級財政部門緊緊抓住組織財政收入這一根本，確保完成財政預(yù)算收入增長目標(biāo)。他們會同稅務(wù)部門，加大對重點稅源和稅種的動態(tài)跟蹤力度，加強(qiáng)稅收收入征管和非稅收入預(yù)算管理，確保及時足額征收；強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益收繳，清收以前年度欠繳收益，增加政府可用財力規(guī)模。同時，調(diào)整完善省對市績效考核指標(biāo)體系，增加增值稅等5個主體稅種完成總量及增速指標(biāo)、非稅收入占比指標(biāo)，提高財政收入質(zhì)量。
增量不足調(diào)存量。面對今年省財政剛性支出增幅大、資金缺口大的形勢，省財政進(jìn)一步加大資金結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，整合中央專項、稅收收入以外的非稅收入及部門資金等，確保重點支出。通過整合財力，省財政廳將各類分散的財政性資金捆綁起來，統(tǒng)籌使用，集中資金辦大事，解決政府財力不足的問題。整合資金的成效集中體現(xiàn)在一些重大民生項目上，今年，遼寧省已整合省級非稅收入5.5億元安排到遼西北供水工程，整合中央專項7.2億元、省級專項3.1億元安排滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。省財政廳提出，整合置換出的省級財力重點用于今年省政府確定的提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、提高城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合財政補(bǔ)助水平等15項重點民生工程。
積極向管理要效益。省財政不斷提高財政資金調(diào)度能力，通過預(yù)撥或預(yù)借等方式，確保應(yīng)急支出。為加強(qiáng)財政預(yù)算績效管理，從今年開始，省財政對省級重點大項目設(shè)立預(yù)算績效目標(biāo)，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績效管理機(jī)制，保證財政資金用在刀刃上。同時，積極清理以前年度部門預(yù)算結(jié)余資金，分類處理，該催的催、該收的收，提高財政資金使用效益。
