日前，國土資源部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行各類土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加大審查力度，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。
《通知》指出，要嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)。對國家發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，公路、鐵路、民用航空運(yùn)輸機(jī)場、電力、煤炭、石油和天然氣工程項(xiàng)目建設(shè)用地等控制指標(biāo)，房地產(chǎn)用地宗地規(guī)模、容積率控制等各類土地使用標(biāo)準(zhǔn)，各地要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。本通知發(fā)布實(shí)施后，其他各類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、考核要求中，涉及的用地指標(biāo)不符合國家和地方發(fā)布實(shí)施的土地使用標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得作為辦理土地審批、供應(yīng)和用地的依據(jù)。對國家尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)的，各地應(yīng)依據(jù)本地區(qū)資源條件、項(xiàng)目類型及建設(shè)要求，制訂適用于地方的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而辦理建設(shè)用地審批、供地和用地手續(xù);對國家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)并組織專家評(píng)審，依據(jù)節(jié)地評(píng)價(jià)結(jié)果和專家評(píng)審意見，辦理用地、供地手續(xù)。各地要按照節(jié)約集約用地的原則，抓緊研究制定或修訂完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》要求明確土地使用標(biāo)準(zhǔn)的審查內(nèi)容和使用環(huán)節(jié)。自通知下發(fā)之日起，凡報(bào)上級(jí)審查的建設(shè)項(xiàng)目用地，各地要按照部規(guī)定的示范格式要求，規(guī)范填寫建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，明確建設(shè)項(xiàng)目用地適用的供地政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。
未按規(guī)范格式填寫、或項(xiàng)目用地不符合供地政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予受理。各級(jí)國土資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)使用環(huán)節(jié)的審查?？h級(jí)國土資源主管部門要督促用地單位和勘察設(shè)計(jì)單位依據(jù)土地使用標(biāo)準(zhǔn)要求，合理測算規(guī)模，規(guī)范編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件。對依法必須招拍掛出讓的經(jīng)營性用地，市、縣國土資源主管部門在擬訂出讓方案和編制出讓文件時(shí)，要明確土地使用標(biāo)準(zhǔn)的控制要求，落實(shí)國家規(guī)定并向社會(huì)公示;對經(jīng)營性用地以外的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，市、縣國土資源主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)報(bào)件中土地使用標(biāo)準(zhǔn)使用情況的審核，并對適用標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對上報(bào)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)履行好實(shí)質(zhì)性審查職責(zé)，對報(bào)件中適用土地使用標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。對上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，部將重點(diǎn)對省級(jí)國土資源主管部門出具的審查內(nèi)容和意見進(jìn)行復(fù)核性審查。
《通知》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。市、縣國土資源主管部門要在國有建設(shè)用地劃撥決定書和出讓合同中，及時(shí)增補(bǔ)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。 在核發(fā)劃撥決定書、簽訂出讓合同時(shí)，要明確規(guī)定或約定建設(shè)項(xiàng)目用地總面積、各功能分區(qū)面積及土地用途、容積率控制要求、違規(guī)違約責(zé)任等，劃撥決定書和出讓合同要及時(shí)上傳土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。省級(jí)國土資源主管部門要密切關(guān)注市縣出讓公告、出讓合同、劃撥決定書中土地使用標(biāo)準(zhǔn)的確定和執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 對報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目用地，部將對土地使用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。省級(jí)國土資源主管部門要積極探索和加快建立土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)體系，抓緊開展省以下國土資源主管部門土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
《通知》要求，全面開展土地使用標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，切實(shí)加大宣傳力度。省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)于2013年上半年前，組織完成本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)國土資源主管部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，對用地單位和勘察設(shè)計(jì)單位開展土地使用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的系統(tǒng)培訓(xùn)。部將適時(shí)開展國土資源系統(tǒng)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地要制定方案，大力宣傳土地使用標(biāo)準(zhǔn)的重要作用，營造良好的輿論氛圍。
