編者按
9月16日出版的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表了省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆的署名文章《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的四川實(shí)踐》，本報(bào)全文轉(zhuǎn)載，敬請(qǐng)關(guān)注。
過(guò)去幾年，四川戰(zhàn)勝“5·12”汶川特大地震災(zāi)害，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，創(chuàng)造了大災(zāi)之后加快發(fā)展的奇跡。震后四川，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了新的更高臺(tái)階，不但有“量”的擴(kuò)張，而且有“質(zhì)”的提升，走出了一條具有西部特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。
堅(jiān)持發(fā)展型重建理念，推動(dòng)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)再生性跨越。我們把災(zāi)后重建作為全省中心工作，用3年時(shí)間全面完成災(zāi)后重建規(guī)劃任務(wù)，重建后的地震災(zāi)區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化。著眼發(fā)展抓重建，把災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，使重建的過(guò)程成為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的過(guò)程。推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)能擴(kuò)張，抓住援建機(jī)遇建設(shè)合作園區(qū)，引進(jìn)了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，淘汰了一批落后產(chǎn)能，改變了過(guò)去災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”的狀況，一些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在災(zāi)區(qū)迅速興起。依托災(zāi)區(qū)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，災(zāi)區(qū)正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。旅游業(yè)快速恢復(fù)振興，地震遺址旅游、鄉(xiāng)村旅游在災(zāi)區(qū)蓬勃興起。產(chǎn)業(yè)的快速恢復(fù)和發(fā)展振興，為災(zāi)區(qū)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持主要在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，以引進(jìn)高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們堅(jiān)持調(diào)存量與擴(kuò)增量并舉，主要在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折性、躍升性的變化。抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，主動(dòng)有為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)引進(jìn)重大高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)助推發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，把四川打造成為西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與投資的首選地和示范平臺(tái)。把招商引資與重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，有針對(duì)性地招大引強(qiáng)，帶動(dòng)配套企業(yè)跟進(jìn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)崛起。這幾年，集中引進(jìn)了聯(lián)想、戴爾、德州儀器、富士康、仁寶等全球知名電子信息產(chǎn)業(yè)品牌商和制造商，成功引進(jìn)了一汽大眾、德國(guó)大眾、韓國(guó)現(xiàn)代、吉利沃爾沃等一批品牌汽車企業(yè)。通過(guò)高點(diǎn)起步、高端切入，電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)迅速崛起，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷上檔升級(jí)。積極推動(dòng)多層次區(qū)域合作，用好中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等開放平臺(tái)，在更廣領(lǐng)域分享發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，催生了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。全省工業(yè)增速連續(xù)保持在全國(guó)前列，工業(yè)大省的地位進(jìn)一步確立。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在改變。地方公共財(cái)政收入占GDP的比重持續(xù)上升，長(zhǎng)期的“吃飯財(cái)政”正在實(shí)現(xiàn)向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持實(shí)施科教興川戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們把科教興川和創(chuàng)新型四川建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。四川把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為新階段推進(jìn)工業(yè)化的一個(gè)高端切入點(diǎn)，成立產(chǎn)業(yè)基金扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合為核心，深化科技體制改革，推動(dòng)科技資源整合，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。把科技成果轉(zhuǎn)化作為科技工作的重點(diǎn)工程，實(shí)施1500個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十二五”期間帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12000億元。創(chuàng)新科技投入機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)助資金，推進(jìn)成都高新區(qū)、綿陽(yáng)市首批“國(guó)家促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)城市”建設(shè)。積極用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品高端化，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。實(shí)施天府科技英才計(jì)劃、四川百人計(jì)劃，依托各類創(chuàng)新基金、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)和造就了一批科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才。
堅(jiān)持新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，努力拓展發(fā)展新空間。針對(duì)四川處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加快”時(shí)期，我們堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，把加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為四川發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，努力釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，做到時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)銜接”。按照“產(chǎn)城一體”的要求，加強(qiáng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)城融合的重要結(jié)合點(diǎn)和有效突破點(diǎn)，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快培育區(qū)域性中心城市和“四大城市群”，認(rèn)真實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃。在堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)的同時(shí)，不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅(jiān)持做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這篇大文章，鞏固四川作為全國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的地位，產(chǎn)村融合、成片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照國(guó)家主體功能區(qū)的要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化過(guò)程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
