9月26日，2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)會(huì)在江蘇省張家港市召開。文化部公共文化司副巡視員孫凌平出席會(huì)議并講話，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳社文處處長，部分國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建城市文化局長就本地區(qū)2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行文化志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況作了匯報(bào)。國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)和“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)組有關(guān)專家參加了會(huì)議。
本次匯報(bào)會(huì)是在2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行文化志愿服務(wù)項(xiàng)目基本實(shí)施完成，即將進(jìn)入全面總結(jié)階段的背景下召開的。2012年，在文化部公共文化司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，內(nèi)地18個(gè)省、直轄市，11個(gè)國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建城市和6個(gè)文化部直屬單位與邊疆12省、自治區(qū)及四川阿壩州、甘孜州、涼山州和湖北恩施州對(duì)接形成了83個(gè)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目。截至9月底，除個(gè)別項(xiàng)目外，大部分已經(jīng)實(shí)施完成。內(nèi)地省（市）累計(jì)招募了1500多名文化志愿者，以“大舞臺(tái)”、“大講堂”和“大展臺(tái)”為主要載體，在邊疆民族地區(qū)舉辦文藝演出、文化講座和特色展覽150多場（次），吸引邊疆民族地區(qū)群眾近20萬人次觀看；舉辦了多期公共文化服務(wù)體系建設(shè)、歌曲舞蹈創(chuàng)作編排、文物博物布展陳列、共享工程設(shè)備維護(hù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)邊疆民族地區(qū)基層文化工作者1000多人（次）。內(nèi)地文化志愿團(tuán)還將“走進(jìn)去”與“請(qǐng)出來”有機(jī)結(jié)合，邀請(qǐng)邊疆民族地區(qū)基層文化干部270多人赴東部地區(qū)進(jìn)行短期培訓(xùn)，實(shí)地參觀公共文化設(shè)施，與當(dāng)?shù)匚幕ぷ髡呓涣鞴参幕?wù)經(jīng)驗(yàn)。
2012年“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行文化志愿服務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）文化志愿服務(wù)區(qū)域向邊境基層延伸。今年，各地普遍將項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向了農(nóng)村、邊境地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，為最基層的百姓提供面對(duì)面、零距離的服務(wù)。如福建省組織54名文化志愿者，先后到寧夏同心縣、賀蘭縣、固原市等革命老區(qū)、回族聚居區(qū)慰問演出7場，觀眾達(dá)20000人次。青島市兒童劇團(tuán)30多名文化志愿者走進(jìn)新疆的小學(xué)校園，將《小紅帽》等世界經(jīng)典兒童劇送到少數(shù)民族兒童身邊。文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心組織的文化志愿者先后赴內(nèi)蒙、廣西、云南、新疆等省(區(qū))的20多個(gè)邊境縣，開展了人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、工程展覽、上機(jī)指導(dǎo)等“六個(gè)一”文化服務(wù)活動(dòng)，取得了良好效果。
（二）文化志愿服務(wù)方式向長效服務(wù)轉(zhuǎn)變。今年各地在開展“文化志愿者邊疆行”工作過程中，注重服務(wù)形式的創(chuàng)新和服務(wù)水平的提高，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，加強(qiáng)深度服務(wù)，通過文化志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)了邊疆民族地區(qū)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展和基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。特別是今年雙向開展的“大講堂”項(xiàng)目占到了項(xiàng)目總數(shù)的近50%，很多“大舞臺(tái)”、“大展臺(tái)”項(xiàng)目也在組織文藝表演、展覽展示的同時(shí)，增強(qiáng)了互動(dòng)交流和深度解讀，這既是對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容的深化拓展，也是推動(dòng)文化志愿服務(wù)方式由單一向多元、從短期到長效轉(zhuǎn)變的需要。如北京市連續(xù)第三年邀請(qǐng)新疆和田地區(qū)“三縣一市”文工團(tuán)進(jìn)京進(jìn)行舞蹈、聲樂培訓(xùn)并在各區(qū)縣匯報(bào)演出。重慶市文化志愿團(tuán)第三年走進(jìn)西藏，在拉薩市、達(dá)孜縣、堆龍德慶縣舉行文藝演出4場，并邀請(qǐng)40名西藏基層文化干部赴重慶學(xué)習(xí)考察，受到新疆、西藏干部群眾熱烈歡迎。天津、上海、深圳等地與新疆開展的雙向文化交流，舉辦演出、展覽、講座等多項(xiàng)文化志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)還整合了特色文化產(chǎn)品推介和文化產(chǎn)業(yè)合作，增進(jìn)了內(nèi)地與新疆的相互了解。
（三）文化志愿者來源渠道向社會(huì)力量擴(kuò)展。今年活動(dòng)開展，各地各有關(guān)單位改變了以往只在文化系統(tǒng)從業(yè)人員中招募文化志愿者的做法，將招募范圍逐步向社會(huì)拓展，積極動(dòng)員各方面力量參與進(jìn)來，嘗試吸收民間文藝團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)文化人士加入文化志愿者隊(duì)伍，使文化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨多元，規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是注重邀請(qǐng)了一些知名文化工作者開展文化志愿服務(wù)，提升了活動(dòng)整體水平。比如邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)著名節(jié)目主持人鞠萍參與了今年文化志愿者邊疆行活動(dòng)啟動(dòng)儀式并表演了節(jié)目。全國文化信息管理中心開展的文化名人大講堂項(xiàng)目，邀請(qǐng)了當(dāng)代著名作家、人民文學(xué)獎(jiǎng)、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邚垷樝壬鳛槲幕驹刚吒皬V西舉辦講座。浙江省寧波市的著名文化企業(yè)音王集團(tuán)也積極參與進(jìn)來，并為開展文化志愿者邊疆行的文化部門和單位贈(zèng)送了價(jià)值80萬元的音響設(shè)備。
（四）文化志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。今年，各地各有關(guān)單位在實(shí)踐中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將邊疆民族地區(qū)各族群眾的實(shí)際文化需求、當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)需要和內(nèi)地優(yōu)秀文化資源巧妙結(jié)合，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作形式和活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)推出了一批具有鮮明特點(diǎn)的文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，“文化志愿者邊疆行”越來越成為深受邊疆民族地區(qū)群眾歡迎的文化惠民活動(dòng)。如廣東文化志愿團(tuán)組織“南粵奇葩”專場文藝演出兩年來先后在寧夏、四川藏區(qū)巡演，將具有廣東地域特色、代表華南文化特點(diǎn)的文藝節(jié)目呈現(xiàn)給當(dāng)?shù)厝罕?。國家博物館文化志愿團(tuán)組織的“牽手文明”—國家博物館館藏文物流動(dòng)展走進(jìn)內(nèi)蒙古克什克騰旗，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民一致好評(píng)。新疆發(fā)起的“藍(lán)靛金箔”—中國畫·桑皮紙繪畫作品展，在全國18個(gè)省、市巡回展出，讓內(nèi)地群眾近距離感受新疆傳統(tǒng)文化魅力，增進(jìn)了對(duì)少數(shù)民族優(yōu)秀文化的理解和認(rèn)識(shí)。
在文化志愿服務(wù)活動(dòng)開展期間，各地有關(guān)單位也總結(jié)了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn) 。首先，各地黨委、政府和文化部門對(duì)“文化志愿者邊疆行”的高度重視，為這項(xiàng)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年文化志愿者邊疆行工作從面上拓寬，向深度拓展，實(shí)現(xiàn)了全國范圍交流互動(dòng)，很多項(xiàng)目被列入了地方文化對(duì)口支援總體規(guī)劃之中，在資金、人力、物力等方面得到了有力支持，這與地方黨委、政府的高度重視，與文化部門的積極爭取和不懈努力緊密相關(guān)，特別是有些內(nèi)地省市，自身經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，文化建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)也比較緊張，仍能積極參與到文化志愿者邊疆行工作當(dāng)中來，體現(xiàn)了高度的政治覺悟和文化自覺。
其次，文化志愿者邊疆行工作的政策越來越完善，為做好工作提供了重要遵循。黨的十七屆六中全會(huì)明確提出：要“壯大文化志愿者隊(duì)伍，組織動(dòng)員專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士志愿參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)”。今年4月，文化部印發(fā)了《“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行工作實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，從宏觀和微觀兩個(gè)層面，明確了文化志愿者邊疆行工作的主要內(nèi)容和目標(biāo)，完善了五項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，形成了較完整的制度體系。9月12日，文化部與中央文明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，把文化志愿者邊疆行作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入文化志愿服務(wù)工作之中，強(qiáng)調(diào)要依托內(nèi)地對(duì)邊疆民族地區(qū)對(duì)口支援開展文化志愿者邊疆行活動(dòng)，進(jìn)一步拓展“大講堂”、“大舞臺(tái)”、“大展臺(tái)”的內(nèi)涵與外延，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。此外，北京、上海、廣東、廈門等地也已出臺(tái)了文化志愿服務(wù)工作相關(guān)文件，這都為推動(dòng)文化志愿者邊疆行工作科學(xué)規(guī)范開展提供了政策支持。
第三，文化志愿者邊疆行活動(dòng)品牌影響日益擴(kuò)大，社會(huì)關(guān)注度越來越高，為工作開展?fàn)I造了濃厚氛圍。這幾年，文化志愿者邊疆行工作堅(jiān)持精品打造與宣傳推廣并重，在提高文化志愿服務(wù)品質(zhì)的同時(shí)，利用新聞媒體的放大效應(yīng)，廣泛普及文化志愿服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)文化志愿服務(wù)精神，充分展現(xiàn)文化志愿者邊疆行工作進(jìn)展和成效，進(jìn)一步擴(kuò)大了活動(dòng)的知名度和影響力，使活動(dòng)成為面向邊疆民族地區(qū)開展文化交流和志愿服務(wù)的一個(gè)知名品牌項(xiàng)目。今年，新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)和中國文化報(bào)等多家中央主要媒體對(duì)活動(dòng)開展情況作了跟蹤報(bào)道。各地也啟動(dòng)了相關(guān)報(bào)道工作。這為文化志愿者邊疆行活動(dòng)深入開展創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
今后，“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行工作將重點(diǎn)在提升質(zhì)量上下功夫，在求新、求精、求實(shí)上下功夫，著力打造推出一批叫得響、影響大、效果好的活動(dòng)品牌。同時(shí)，文化部將圍繞貫徹落實(shí)《文化部 中央文明辦關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，積極拓展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，主動(dòng)創(chuàng)新基層文化志愿服務(wù)內(nèi)容，建立健全文化志愿服務(wù)組織，不斷完善文化志愿服務(wù)工作機(jī)制，逐步壯大文化志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)文化志愿服務(wù)在社區(qū)、農(nóng)村、工廠、學(xué)校等深入開展，迅速掀起全國開展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的熱潮。
