經(jīng)濟合作與發(fā)展組織“統(tǒng)計、知識和政策”第四屆世界論壇
2012年10月16日-19日，新德里
圓桌會議之一：測度幸福的國家經(jīng)驗
2012年10月17日
中國開展幸福測度的情況
中國國家統(tǒng)計局局長 馬建堂
（中文譯文）
尊敬的主席女士，朋友們：
上午好。我來到這里介紹中國開展幸福測度的情況，深感榮幸。
遺憾的是，由于我的同聲傳譯沒能獲得簽證，所以只能由我用英語發(fā)言。
現(xiàn)在，我想介紹中國開展幸福測度的情況。
在國家層面，中國國家統(tǒng)計局尚未正式開展幸福測度工作。但中國最大的省份廣東省通過兩種方式開展了幸福測度的有關(guān)工作。
一是開展幸福廣東指數(shù)評價工作。這一指數(shù)包括：就業(yè)與收入、教育和文化、醫(yī)療衛(wèi)生和健康、社會保障、消費和住房、公用設(shè)施、社會安全、社會服務(wù)、權(quán)益保障、人居環(huán)境，共10項一級指標，48項二級指標。
二是開展幸福感測評工作。調(diào)查問卷中分設(shè)個人發(fā)展、生活質(zhì)量、精神生活、社會環(huán)境、社會公平、政府服務(wù)、生態(tài)環(huán)境，共7項一級指標，36項二級指標。每項指標設(shè)“很幸福、比較幸福、一般幸福、不太幸福、很不幸?！钡?各等級。廣東開展了2011年度調(diào)查，在全省抽取近7000戶居民。
中國國家統(tǒng)計局雖然沒有正式開展幸福測度工作，但也開展了兩項相似的評價測度工作。
一是小康社會建設(shè)進程監(jiān)測評價工作。
“小康”一詞是一個頗具中國特色的概念，大意就是人民生活安康、衣食無憂。小康社會，就是介于溫飽與富裕之間的一個特定發(fā)展階段。
“小康”社會監(jiān)測評價就是測度中國在兩個階段之間所取得的成果。該指標體系共6項一級指標，23項二級指標。這6項一級指標包括經(jīng)濟發(fā)展水平、社會和諧程度、生活質(zhì)量、民主法制、社會安全、文化教育、資源環(huán)境等。
監(jiān)測顯示，中國全面建設(shè)小康社會進展順利，目前，我們每年年底在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上發(fā)布上一年度的監(jiān)測結(jié)果。
二是發(fā)展與民生指數(shù)（Development and Life Index）
這一指數(shù)是要測度中國的發(fā)展和民生狀況，包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步、生態(tài)文明、科技創(chuàng)新、公眾評價等6項一級指標，45項二級指標。其中民生改善模塊設(shè)置了收入分配、生活質(zhì)量、勞動就業(yè)3項二級指標；社會發(fā)展模塊設(shè)置了公共服務(wù)支出、區(qū)域協(xié)調(diào)、文化教育、衛(wèi)生健康、社會保障、社會安全6項二級指標。
中國國家統(tǒng)計局對2000-2010年的發(fā)展與民生指數(shù)進行了測算，并于2011年發(fā)布了全國和各省的數(shù)據(jù)。
最后，我還想說兩點感想：
第一，只有GDP，可能不一定幸福；但如果沒有GDP，一定不會幸福。所以，我們需要的是超越GDP，而不是拋棄GDP。在GDP核算與幸福測度之間過于極端，可能是我們統(tǒng)計界和經(jīng)濟學(xué)界應(yīng)該拒絕的。
第二，幸福在很大程度上是個哲學(xué)命題和主觀感受。準確測度是個很大的挑戰(zhàn)，對此我們統(tǒng)計界和經(jīng)濟學(xué)界要十分清醒。
謝謝各位。
