中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會第二次全體會議，于2012年11月20日至21日在哈爾濱召開。
這次省委全會的主要任務是，深入學習貫徹落實黨的十八大精神，組織動員全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務上來，開拓進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)龍江更好更快更大發(fā)展新局面。
出席這次全會的省委委員70人，省委候補委員13人?，F(xiàn)職副省級領導同志，省委、省人大、省政府、省政協(xié)機關負責同志，省紀委副書記及常委，市（地）、省直管縣（市）主要負責同志，中省直單位、部分大型國有及國有控股企業(yè)、本科院校主要負責同志列席會議。
全會由省委常委會主持。黑龍江省委書記吉炳軒代表省委常委會作重要講話，省委副書記、省長王憲魁傳達黨的十八大精神并作總結講話。與會同志分組深入學習黨的十八大精神、討論吉炳軒同志的講話。
深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，切實把思想行動統(tǒng)一到中央決策部署上來
全會指出，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。我們一定要深刻領會黨的十八大精神實質，用十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，統(tǒng)攬全局、推進發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中取得新的更大成績。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的新一屆中央領導集體是堅強的領導集體，集中體現(xiàn)了全黨的意志，反映了全國各族人民的心愿，表明了我們黨興旺發(fā)達、朝氣蓬勃、富有活力。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，始終堅決維護中央權威，始終保證中央決策部署的貫徹執(zhí)行，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。
全會強調(diào)，學習貫徹黨的十八大精神：要深刻認識黨的十八大主題，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。黨的十八大的主題是在全面把握當前世情、國情、黨情，全面把握我國發(fā)展新要求和人民新期待的基礎上提出來的，簡潔而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外昭示了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進這4個關系黨和國家工作全局的重大問題。我們一定要深刻理解黨的十八大主題，繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終保持解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的精神狀態(tài)，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，團結一心為全面建成小康社會而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。要深刻認識建設中國特色社會主義的行動指南，堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展，形成的一系列重大理論觀點，凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人的智慧和心血，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。我們一定要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，使其在指導龍江發(fā)展實踐中放射出更加耀眼的時代光芒。要深刻認識建設中國特色社會主義的根本保障，切實加強中國特色社會主義制度建設。中國特色社會主義制度，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的優(yōu)越性。我們一定要始終堅持和不斷完善中國特色社會主義制度，切實增強執(zhí)行制度的自覺性和堅定性，不斷賦予制度更加豐富的內(nèi)涵，充分發(fā)揮制度管根本、管全局、管長遠的作用，為經(jīng)濟社會建設提供堅強有力保障。要深刻認識奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，筑牢全黨全國各族人民的共同信念。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。我們一定要牢牢把握這些基本要求，認真落實這些基本要求，并使之成為全省廣大黨員干部群眾的共同信念，廣泛凝聚社會各方力量，著力解決面臨的困難和問題，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，在更高起點上推動事業(yè)更好發(fā)展。要深刻認識全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標和任務，努力促進各項事業(yè)共同進步。黨的十八大報告提出了到2020年全面建成小康社會的目標，對深化改革開放提出了新的要求，明確了社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的任務措施。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大確定的目標和任務上來，科學調(diào)整發(fā)展思路，切實強化發(fā)展舉措，不斷提高發(fā)展質量，一步一個腳印地向著全面建成小康社會的宏偉目標邁進。要深刻認識黨的建設的新部署，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨的十八大報告強調(diào)，要全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。我們一定要擔負起時代賦予的重任，全面落實黨的建設的各項重點任務，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，準確把握科學發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的歷史地位
全會指出，黨的十八大站在全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，在全面總結過去十年奮斗的基礎上，確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，對于統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義和作用。
全會強調(diào)，要充分認識把科學發(fā)展觀寫入黨的指導思想的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。指導思想是黨和國家全部工作必須遵循的根本原則，一個先進的政黨必須要有科學的理論來武裝，開辟偉大的事業(yè)必須要有科學的理論來指導。中國共產(chǎn)黨是十分重視理論指導的黨?？偨Y十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想，這是這次大會的重大歷史性貢獻。確立科學發(fā)展觀的歷史地位，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。我們一定要充分認清把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想的重要性，堅持用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員、干部頭腦，不斷深化對科學發(fā)展觀的領會和把握，形成全黨團結一心、共同奮斗的思想基礎，把黨的指導思想轉化為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的精神力量、實際能力、自覺行動。要深刻理解科學發(fā)展觀對中國特色社會主義理論體系的歷史性重大貢獻。面對新的形勢和新的任務，只有緊密聯(lián)系我們黨推進實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的歷史進程，從新的思想高度提升對科學發(fā)展觀的認識，更加自覺地走科學發(fā)展道路，才能奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，切實把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不斷推向前進。要充分認識科學發(fā)展觀的理論貢獻，充分認識科學發(fā)展觀的實踐價值，充分認識科學發(fā)展觀的現(xiàn)實作用。我們一定要牢記，過去十年的成就得益于科學發(fā)展觀，現(xiàn)在的實踐仍然依靠科學發(fā)展觀，未來的發(fā)展更需要以科學發(fā)展觀為指導。要堅定不移把科學發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，是一項長期艱巨的任務。在發(fā)展中國特色社會主義的進程中，只要始終堅持和貫徹科學發(fā)展觀，就一定能夠擔當強國富民的歷史重任，實現(xiàn)中華民族偉大復興。我們必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，真正把科學發(fā)展觀轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的強大力量。
深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，加快推進富強文明和諧大美幸福龍江建設
全會指出，學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，關鍵在于用黨的十八大精神指導龍江發(fā)展實踐。我們必須按照黨的十八大提出的目標、任務和五位一體總布局，進一步理清工作思路、明確工作重點、完善工作措施，以實實在在的工作推動龍江經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，朝著建設富強文明和諧大美幸福龍江的宏偉目標闊步前行。
全會強調(diào)，要著力推動經(jīng)濟發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，大力構筑新型工業(yè)體系，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，不斷深化改革擴大開放，筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。要著力抓好民生工作。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。我們必須堅持以保障和改善人民生活工程為抓手，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力抓好就業(yè)工作，努力提高群眾收入水平，不斷完善社會保障體系，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，扎實做好扶貧開發(fā)工作，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。要著力促進文化繁榮。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，深入實施文化改革發(fā)展“八大工程”，著力加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步深化文化體制改革，積極推進文化交流與文化貿(mào)易，加強文化人才培養(yǎng)和引進，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，開創(chuàng)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。要著力維護社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。我們必須從維護最廣大人民根本利益的高度，堅持依法治國、以人為本、民生為大、科學執(zhí)政、重在基層、安全至上，加強和創(chuàng)新社會管理，著力提升司法公信力，著力化解社會矛盾，健全公共安全監(jiān)管機制，完善應急管理體制機制，加強流動人口服務管理，構建非公有制經(jīng)濟組織和諧勞動關系，加強和完善信息網(wǎng)絡管理，加強以社區(qū)為重點的基層基礎建設，加強國防教育，加快建設平安和諧幸福龍江，最大限度增加和諧因素，切實增強社會創(chuàng)造力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要著力建設生態(tài)文明。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持以大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū)為牽動，以生態(tài)環(huán)境建設保護工程為抓手，堅定不移地搞好植樹造林，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實做好節(jié)能減排工作，全面強化生態(tài)保護，積極推動林區(qū)轉型發(fā)展，加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，加強生態(tài)文明制度建設，搞好生態(tài)文明宣傳教育，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。要著力加強黨的建設。不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。我們必須牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，切實以堅定理想信念為重點來加強思想建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點來加強作風建設，以發(fā)展黨內(nèi)民主為重點來加強制度建設，以深化干部人事制度改革為重點來加強隊伍建設，以抓基層打基礎為重點來加強組織建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點來加強反腐倡廉建設，全面提高黨的建設科學化水平。
以黨的十八大精神為動力，全力以赴抓好當前各項工作
全會指出，認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，全省上下要切實提高認識、把握實質、突出重點、強化領導，迅速掀起學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把各方面力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務上來，把各項工作結合到推進十八大精神的落實上來。
全會強調(diào)，當前，要以十八大精神為動力，扎實做好各項工作，力爭完成全年主要目標任務。一是抓好主要經(jīng)濟指標的攻堅。牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，全力做好收官工作。固定資產(chǎn)投資、本地產(chǎn)品出口、投產(chǎn)達產(chǎn)項目等要保持高速增長勢頭，爭取多完成一些。公共財政收入工作要再接再厲，稅收征管要做到應收盡收。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等受國內(nèi)外市場萎縮影響較大的指標，要勇于攻堅克難，做最大的努力，爭取最好的結果。二是抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。要堅定工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、促發(fā)展的信心不動搖，進一步挖潛提速增效。深入落實好省里出臺的17條政策措施，抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障，安排好原材料和工業(yè)產(chǎn)品運輸，組織好銀企對接。三是抓好糧食銷售，促進農(nóng)民增收。搞好糧食市場銷售服務，主動深入銷區(qū)搞對接。嚴格落實好國家糧食最低收購價政策，引導鼓勵農(nóng)民建窖儲存大宗農(nóng)產(chǎn)品，加大勞務輸出力度，拓寬增收渠道。四是抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。要把產(chǎn)業(yè)項目建設的重點放在室內(nèi)建設和試車投產(chǎn)上來。各地要把冬季變成招商引資的重要時節(jié)，為明年產(chǎn)業(yè)項目建設爭得主動。推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，特別是要抓住冬季旅游旺季，組織好滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、雪博會等大型活動，提高旅游收入和創(chuàng)匯能力。積極培育消費熱點，帶動消費升級，擴大消費規(guī)模。五是抓好群眾生產(chǎn)生活工作。要抓緊完成年初確定的30件民生實事，兌現(xiàn)向人民群眾的承諾。當前要重點抓好回遷、供暖、出行和蔬菜供應工作。高度關注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，做好撫恤救濟和幫扶，切實把黨和政府的關懷送到困難群眾中去。六是切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不能麻痹大意。加快推進安全生產(chǎn)不達標煤礦關閉整合工作，統(tǒng)籌抓好冬季旅游、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、?；a(chǎn)品和易燃易爆、重大基礎設施等行業(yè)和領域的安全隱患排查工作，嚴防重特大事故發(fā)生。全力抓好食品藥品安全，加強社會治安綜合治理，增強人民群眾的安全感。認真落實信訪工作制度，維護好群眾的切身利益。各級領導干部要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有緊迫的時間觀念，有務實高效的工作作風，勇于攻堅克難，一抓到底，不達目的不罷休。對明年工作要有一個科學謀劃，突出謀劃好一批大項目、好項目，謀劃好破解制約發(fā)展難題的重大舉措，謀劃好保障和改善民生的重大工程，牢牢把握發(fā)展的主動權。
全會號召，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，腳踏實地，扎實工作，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗?。ㄓ浾?焦明忠 蔣國華）
