27日下午,黑龍江省政府黨組召開(擴大)會議,深入學習貫徹黨的十八大精神、習近平總書記在中央政治局第一次集體學習時的講話精神,貫徹落實省委十一屆二次全會精神,進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作。會議強調(diào),政府班子成員、政府系統(tǒng)各部門、各單位要按照中央和省委的部署要求,把學習宣傳和貫徹落實十八大精神作為當前的首要政治任務,深入領會和準確把握十八大精神實質(zhì),切實加強政府自身建設,把十八大精神轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的有力措施、領導發(fā)展的實際能力,科學謀劃和加快推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
按照會議安排,省政府黨組成員、副省長先行自學了十八大有關文件,并結(jié)合思想和工作實際,交流了學習體會,對黑龍江省明年和今后五年的工作,以及加強政府自身建設,提出了意見和建議。
會議指出,黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段,召開的一次高舉旗幟、堅定道路,承前啟后、繼往開來的大會,對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展具有重大意義。胡錦濤同志所作的報告高舉了中國特色社會主義偉大旗幟,突出了把科學發(fā)展觀確立為全黨的指導思想,進一步確定了全面建成小康社會的奮斗目標,明確了“五位一體”總體布局,強調(diào)全面提高黨的建設科學化水平,是黨團結(jié)帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進、為全面建成小康社會而奮斗的行動綱領。
會議強調(diào),學習貫徹落實十八大精神,關鍵是領會精神實質(zhì),重點是落實,目的是推動科學發(fā)展。要從龍江改革發(fā)展的實際出發(fā),在謀劃和推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展中,注重把握好明年和今后五年工作的主攻方向和重點。一是順應人民群眾熱切期盼,圍繞力爭提前建成全面小康社會謀劃和推動發(fā)展。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,切實增進人民福祉,加快實現(xiàn)共同富裕。貫徹落實十八大精神,完善發(fā)展思路,就是要以這一目標為指向;制定發(fā)展規(guī)劃,要以這一目標為藍圖;衡量發(fā)展實效,要以這一目標為標準,推動科學發(fā)展、加快全面振興。二是緊緊把握五位一體總體布局,圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)謀劃和推動發(fā)展。要把加快發(fā)展作為龍江的主旋律,緊緊抓住不放。積極推進政治體制改革,加強民主法制建設。深化文化體制改革,推動文化事業(yè)全面繁榮,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繁榮發(fā)展各項社會事業(yè),推動基本公共服務均等化。把生態(tài)文明建設放在更加突出位置,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展,以保障性住房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提升城市形象,以產(chǎn)業(yè)項目建設支撐城鎮(zhèn)發(fā)展,以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。
三是牢牢抓住主要矛盾,圍繞突出第一要務謀劃和推動發(fā)展。要堅持科學發(fā)展不動搖,一以貫之地推進“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設,加快構(gòu)建以“十大重點產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別在綠色食品、高科技產(chǎn)業(yè)、稀有礦產(chǎn)深度開發(fā)、對俄經(jīng)貿(mào)合作和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)方面積極培育新的增長極。要加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設,深入實施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,加快培育新型經(jīng)營主體。要大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源,成為國家重要的能源基地。四是立足提高質(zhì)量和效益,圍繞加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)謀劃和推動發(fā)展。改造提升“老字號”,對石化、能源、食品、裝備等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè),加快用高新技術改造升級。深層次開發(fā)“原字號”,“吃干榨凈出精品”,對“煤、木、糧、油、礦”等資源加工產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)品升級。培育壯大“新字號”,對新材料、生物、綠色食品、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),提速度、上質(zhì)量、增比重。要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)項目建設作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總開關和突破口,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,上一批大項目、好項目。要不斷增強自主創(chuàng)新能力,提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。五是堅持深化改革開放,圍繞增強內(nèi)生動力和活力謀劃和推動發(fā)展。要鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,推動非公有制經(jīng)濟擴大規(guī)模、提升比重、提高質(zhì)量。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。抓住黑龍江和蒙東地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃將上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,全力推進對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。六是堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨,圍繞保障改善民生謀劃和推動發(fā)展。要讓人民群眾業(yè)有所就,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷改善群眾居住條件,健全完善社會保障體系,保證貧困家庭子女享受義務教育,搞好社會救助和扶貧解困,不斷提高社會管理科學化水平。
會議強調(diào),要加強政府自身建設,提高行政效能和執(zhí)行能力,以及推動科學發(fā)展、全面振興的能力和水平,推動各項工作落實落靠。一要加強思想政治建設。堅定道路自信、理論自信、制度自信,堅決在思想政治上、行動上與中央保持高度一致。堅決貫徹執(zhí)行省委的決策部署,維護省委權威,做到講政治、顧大局、守紀律。二要加強工作作風建設??朔黠L漂浮、少干多說、形式主義和官僚主義等不良作風,深入基層調(diào)查研究,及時了解民情民意,解決好群眾反映強烈的熱點問題。三要加強制度機制建設。不斷提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平,建設法治型、效能型和服務型政府。四要加強黨風廉政建設。堅持依法行政,嚴格遵守黨紀法規(guī)和廉政準則,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力監(jiān)督。
會議要求,年底前,各地各部門要繼續(xù)保持經(jīng)濟運行總體向好、穩(wěn)中有進的好勢頭,本著涵養(yǎng)稅源、培植財源、挖掘潛力、應收盡收的原則,加大稅收征管力度,確保完成公共財政收入指標。繼續(xù)落實好促進工業(yè)穩(wěn)增長的17條政策措施,抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè),推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。大力推動對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級,抓住重點地區(qū)和重點企業(yè),爭取年底前進出口總額有較大的好轉(zhuǎn)。省政府班子成員要深入重點地區(qū)、重點部門,幫助基層和企業(yè)解決突出問題和實際困難,搞好全年主要目標攻堅沖刺,同時抓緊著手謀劃明年的重點工作。