近日，電監(jiān)會發(fā)布《并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)2012年許可制度執(zhí)行情況監(jiān)管報告》（以下稱 《報告》）?！秷蟾妗凤@示，目前已有超過2萬家發(fā)電企業(yè)取得了電力業(yè)務(wù)許可證，實現(xiàn)依法持證經(jīng)營。電力業(yè)務(wù)許可制度的實施，有效的規(guī)范了電力市場秩序，維護了市場主體合法權(quán)益，保障了電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行；并在促進電力行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排，以及促進電力行業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展等方面也發(fā)揮了積極作用。
《報告》數(shù)據(jù)顯示，目前全國接入地區(qū)調(diào)度及以上發(fā)電企業(yè)共計6790家，裝機容量約10.25億千瓦，約占全國總裝機容量的95%。其中，持有電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)5304家，取得許可的機組總?cè)萘窟_(dá)到8.89億千瓦。
《報告》披露了目前發(fā)電企業(yè)在依法持證經(jīng)營方面存在的問題：551家已并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)未按要求提出許可申請，主要集中在自備電廠和小水電企業(yè)；476家發(fā)電企業(yè)因自身存在審批（核準(zhǔn)）、環(huán)保、財務(wù)、驗收等問題，不符合許可條件無法取得許可證；51家持證企業(yè)發(fā)生許可變更事項未及時提出申請或不符合條件無法變更；15家持證企業(yè)關(guān)停后未按要求辦理許可證注銷手續(xù)；部分電網(wǎng)企業(yè)未嚴(yán)格落實許可制度，在與發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議環(huán)節(jié)，未核實許可證。針對所發(fā)現(xiàn)的問題，電力監(jiān)管機構(gòu)已向有關(guān)企業(yè)提出整改要求，并明確了整改時間及內(nèi)容。對整改不合格或拒不整改的企業(yè)，電力監(jiān)管機構(gòu)將按有關(guān)規(guī)定予以處理。對于無正當(dāng)理由拒不整改的，將按有關(guān)規(guī)定予以解網(wǎng)處理?！?/p>
市場準(zhǔn)入監(jiān)管是電監(jiān)會2012年六項重點監(jiān)管工作之一。今年以來，為了進一步加強電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管，規(guī)范電力市場秩序，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，確保符合資質(zhì)條件的合格主體進入市場，國家電監(jiān)會及其派出機構(gòu)開展了接入地區(qū)調(diào)度及以上發(fā)電企業(yè)執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可制度排查，并根據(jù)排查情況，編制了《報告》。
