19日舉行的上海市人大常委會(huì)主任會(huì)議透露，上海公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)中央批準(zhǔn)實(shí)施，貸款總額度約113億元，中期票據(jù)發(fā)行工作已完成前期準(zhǔn)備，將報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批，發(fā)行總額度約220億元。
市政府辦公廳對(duì)市十三屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議“關(guān)于本市保障性住房建設(shè)情況報(bào)告的審議意見”的復(fù)函稱，經(jīng)過一段時(shí)期以來的探索和實(shí)踐，上海已初步形成廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房（即經(jīng)濟(jì)適用住房）、公共租賃住房、征收安置住房“四位一體”、租售并舉的住房保障體系。其中，對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難家庭，主要實(shí)施廉租住房制度；對(duì)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭，主要實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)保障住房制度；對(duì)存在階段性住房困難的上海市青年職工和引進(jìn)人才、來滬務(wù)工人員及其他常住人口，主要實(shí)施公共租賃住房制度。同時(shí)，結(jié)合舊城區(qū)改建，定向供應(yīng)征收安置住房，改善房屋征收（拆遷）區(qū)域內(nèi)中低收入住房困難家庭的居住條件。爭(zhēng)取到“十二五”期末，使上海市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題得到基本解決，中低收入家庭住房困難問題得到明顯改善，青年職工、引進(jìn)人才和來滬務(wù)工人員等常住人口階段性居住困難得到有效緩解。
今年以來，上海市通過發(fā)行企業(yè)債券和中期票據(jù)，擴(kuò)大公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍等，緩解保障性住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，研究爭(zhēng)取將保障性住房建設(shè)基地外圍市政基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目納入保障性住房金融支持政策范疇。此外，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政安排40.93億元資金，專項(xiàng)用于廉租住房實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼。其中，市級(jí)財(cái)政安排11.27億元，公積金增值收益安排7.54億元；市級(jí)財(cái)政兩年累計(jì)撥付32億元，用于各區(qū)縣公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資本金。今年，城市棚戶區(qū)改造年度預(yù)算安排115.07億元，市級(jí)財(cái)政對(duì)兩輪大型居住社區(qū)外圍市政配套補(bǔ)貼97億元。上海今年還繼續(xù)利用公積金增值收益收購公共租賃住房項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取保障性安居工程的中央財(cái)政補(bǔ)貼。
據(jù)悉，今后五年上海市將進(jìn)一步完善住房保障體系的目標(biāo)和舉措，包括完善保障性住房建設(shè)、供應(yīng)、管理和退出機(jī)制等。（記者 周其俊）
