近日，云南省全面啟動對各類消費卡、購物卡發(fā)售、備案進(jìn)行規(guī)范管理的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》的宣傳、培訓(xùn)以及相關(guān)企業(yè)的備案工作。
單用途商業(yè)預(yù)付卡（簡稱預(yù)付卡）即各類消費卡、購物卡和加油卡等。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年我國預(yù)付卡銷售規(guī)模近1.7萬億元，全國283個地級以上城市的大型商場都發(fā)行過。抽樣調(diào)查顯示，2011年預(yù)付卡銷售額在企業(yè)銷售收入中占比達(dá)12%，在部分大型零售企業(yè)中甚至高達(dá)50%。目前，預(yù)付卡已成為我國繼信用卡之后的第二大信用支付工具。但與此同時，預(yù)付卡也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險防范機制、助長公款消費、收卡受賄等問題。
《辦法》對預(yù)付卡的定義、適用范圍、服務(wù)規(guī)范、資金管理、法律責(zé)任和處罰做出了嚴(yán)格規(guī)定，明確了各類發(fā)卡企業(yè)備案制度，以利于監(jiān)督管理及法律責(zé)任的界定。同時，《辦法》對預(yù)付卡的發(fā)行、購買環(huán)節(jié)設(shè)置了“三項制度”管理，可以大大增加公款購卡、收卡受賄等行為的難度和成本，達(dá)到預(yù)防和懲治腐敗的目的。
目前，云南省預(yù)付卡備案管理工作已經(jīng)全面啟動，各級商務(wù)部門會同監(jiān)察部門、金融機構(gòu)開始對云南省企業(yè)進(jìn)行排查摸底，并組織商務(wù)執(zhí)法隊伍、企業(yè)展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。屬于《辦法》調(diào)整范圍內(nèi)的各類發(fā)卡企業(yè)，必須在2013年2月28日前到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。
